Neoliberalism, commercialization, and Higher Education in Latin America: a comparative study of Brazil and Chile
DOI:
https://doi.org/10.5433/1984-7939.2026.v11.55942Keywords:
Higher Education, Latin America, Neoliberalism, The commodification of educationAbstract
The objective of this study is to investigate how neoliberal-oriented educational policies have influenced the process of the commodification of higher education in Brazil and Chile, identifying similarities and specific differences between these contexts. To this end, a comparative study is conducted that seeks to understand the historical process of neoliberalism’s consolidation and its implications for higher education policies. Next, the commodification of this level of education is analyzed, with an emphasis on the relationships established between the state and the private sector. The research is characterized by a qualitative, exploratory, and bibliographic approach, grounded in a critical analysis of the theoretical literature on the subject. The consolidation of neoliberalism, beginning in the 1970s, brought about profound political, economic, and social transformations, shaping a rationality that came to guide public education policies. The results show that, although Brazil and Chile have followed distinct historical trajectories, both countries have expanded private-sector participation in the provision of higher education under the influence of neoliberal reforms. We conclude that this process reinforces the commodification of higher education and contributes to reshaping professional training in line with the demands of capital accumulation, thereby broadening our understanding of the contemporary challenges facing higher education in Latin America.
Downloads
References
AGGIO, Alberto. Frente Popular, Modernização e Revolução Passiva no Chile. Revista Brasileira de História, São Paulo, v. 17, n. 34, p. 221–244, 1997. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbh/a/ZVC7NS8ZtWNPMzbmGrXyGDt/?lang=pt. Acesso em: 11 nov. 2025. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-01881997000200012
ANDERSON, Perry. Balanço do Neoliberalismo. In: SADER, Emir; GENTILLI, Pablo (org.). Pós-neoliberalismo: as políticas sociais e o Estado democrático. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995. p. 9-23
BANCO MUNDIAL. Aprendizagem para todos. Estratégia de Educação 2020 do Grupo Banco Mundial. Resumo Executivo, Washington D.C. Banco Mundial, 2011.
BANCO MUNDIAL. La enseñanza superior: las lecciones derivadas de la experiencia. Washington, DC: Banco Mundial, 1995.
BRASIL. Decreto n. 6.096, de 24 de abril de 2007. Institui o Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI). Diário Oficial da União, 2007. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6096.htm. Acesso em: 20 de set. 2025.
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Estabelece diretrizes e bases da educação nacional. Brasília: Diário Oficial da União, 1996. Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11683597/artigo-80-da-lei-n-9394-de-20-de-dezembro-de-1996. Acesso em: 20 de set. 2025.
BRASIL. Lei n. 12.711, de 29 de agosto de 2012. Dispõe sobre o ingresso nas universidades federais e nas instituições federais de ensino técnico de nível médio e dá outras providências. Diário Oficial da União, 2012. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12711.htm. Acesso em: 20 de set. 2025.
BRASIL. Lei nº 10.260, de 12 de julho de 2001. Dispõe sobre o Fundo de Financiamento ao estudante do ensino superior e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10260.htm. Acesso em: 20 de set. 2025.
BRASIL. Lei nº 11.096, de 13 de janeiro de 2005. Institui o Programa Universidade para Todos–PROUNI –regula a atuação de entidades beneficentes de assistência social no ensino superior; altera a Lei nº 10.891, de 9 de julho de 2004, e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l11096.htm. Acesso em: 20 de set. 2025.
BRASIL. Resolução nº 7, de 18 de dezembro de 2018. Estabelece as Diretrizes para a Extensão na Educação Superior Brasileira e regimenta o disposto na Meta12.7 da Lei nº 13.005/2014 que aprova o Plano Nacional de Educação – PNE 2014-2024 e dá outras providências. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/cne/pdf/resolucoes-do-cne/ces/2018/rces007_18.pdf. Acesso em: 26 ago.2026.
CHILE. Ley n. 21.091, de 28 de mayo de 2018. Diário Oficial, Santiago, 29 maio 2018. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1118991. Acesso em: 12 nov. 2025.
CHILE. Decreto con Fuerza de Ley n. 4, de 20 de janeiro de 1981. Fija normas sobre financiamiento de las universidades. Diário Oficial, Santiago, 20 jan. 1981. Disponível em: https://dfi.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/114/2024/03/DFL-4_20-ENE-1981.pdf. Acesso em: 12 nov. 2025
CHILE. Ley General de Universidades. Diário Oficial, Santiago, 30 dez. 1980. Disponível em: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=3394. Acesso em: 12 nov. 2025.
CRUZ, Andreia Gomes da; PAULA, Maria de Fátima Costa de. 30 anos de políticas neoliberais na educação superior brasileira: é possível garantir direitos? In: RUANO-IBARRA, Elizabeth; RESENDE, Viviane (org.). Políticas de acción afirmativa en la educación superior de América Latina. Campinas: Pontes, 2024. p. 204-237. Disponível em: https://elizabethruano.com/wp-content/uploads/2024/04/Politicas-de-Accion-Afirmativa-en-la-Educacion-Superior-de-America-Latina.pdf. Acesso em: 11 set. 2026.
CRUZ, Andreia Gomes da; PAULA, Maria de Fátima Costa de. O setor privado-mercantil de educação superior no Brasil e a educação a distância. Revista Germinal: Marxismo e a Educação em Debate. v.7, n.02, p. 242-251, dez. 2015. Disponível em: https://revbaianaenferm.ufba.br/.../13637/10456/49709. Acesso em: 11 nov. 2025.
DARDOT, Pierre; LAVAL, Christian. A nova razão do mundo: ensaio sobre a sociedade neoliberal. São Paulo: Boitempo, 2016.
DÍAZ, Sebastian Danoso. A reforma neoliberal da educação superior no Chile em 1981. Revista Brasileira de Ciências Sociais, São Paulo, v.20, n.57, 53-64, fev. 2005. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbcsoc/a/PmJzYT9pBSyYskr6RqHpSMD/?lang=pt. Acesso em: 12 nov. 2025. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-69092005000100004
ESPINOZA, Oscar. CORRADI, Bruno. Tendencias de la educación superior en Chile. In: HERINGER, Rosana; HONORATO, Gabriela (org.). Acesso e permanência no ensino superior: Argentina, Brasil e Chile. Rio de Janeiro: UFRJ, CFCH, FE, LEPES, 2024. p. 71-144.
ESPINOZA, Oscar. Privatización de la educación superior en Chile: consecuencias y lecciones aprendidas. EccoS Revista Científica, São Paulo, n. 44, p. 175-202, set./dez. 2017. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/eccos/article/view/8070. Acesso em: 12 nov. 2025. DOI: https://doi.org/10.5585/eccos.n44.8070
EVANGELISTA, Olinda; SEKI, Allan Kenji; SOUZA, Artur Gomes de; TITTON, Mauro; AVILA, Astrid Baecher. Desventuras dos professores na formação para o capital. Campinas: Mercado de Letras, 2019.
FERNANDES, Florestan. Universidade brasileira: reforma ou revolução? São Paulo: Expressão Popular, 2021.
FIORI, José Luís. O poder global e a nova geopolítica das nações. Crítica y Emancipación, Buenos Aires, v. 1, n. 2, p. 157–183, 2009. Disponível em: https://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/secret/CyE/CyE2/06opo.pdf. Acesso em: 14 dez. 2025.
GARCIA, Luciane Terra dos Santos; SANTOS, Kildo Adevair dos; CUENCA, Ricardo. Privatização do ensino superior na Ibero-América: conceitos, formas e consequências. Revista Práxis Educacional, Vitória da Conquista, v. 22, n. 53, e18664, 2026. Disponível em: http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2178-26792026000100200&lng=pt&nrm=iso. Acesso em: 27 ago. 2026. DOI: https://doi.org/10.22481/praxisedu.v22i53.18664
GHIDINI, Rafael; MORMUL, Najla Mehanna. Neoliberalismo e educação: aproximações entre Brasil e Chile. Contexto & Educação, Ijuí, n. 116, p. 338-353. jan./abr. 2022. Disponível em: https://revistas.unijui.edu.br/index.php/contextoeducacao/article/view/11611. Acesso em: 13 nov. 2025. DOI: https://doi.org/10.21527/2179-1309.2022.116.11611
LEHER, Roberto. A universidade e as reformas da educação: um debate necessário. In: SEMANA DE PEDAGOGIA – 20 ANOS, 2026, Nova Iguaçu. Anais [...]. Nova Iguaçu: UFRRJ, 2026.
MARX, Karl. O Capital: crítica da economia política. Livro 1. São Paulo, SP: Editora Nova Cultura, 1996.
NASCIMENTO, Luciane da Silva; CRUZ, Andreia Gomes da; MOURA, Aline de Carvalho. Financeirização da educação superior, oligopólios educacionais e produtivismo acadêmico: contexto mercantil da educação. Trabalho Necessário, Niterói, v. 21, n.45, p. 1-20, 2023. Disponível em: https://www.researchgate.net/.../CONTEXTO_MERCANTIL_DA_EDUCACAO. Acesso em: 13 nov. 2025. DOI: https://doi.org/10.22409/tn.v21i45.57340
PAIVA, Aline Cristina. Mundialização financeira e educação: os impactos das políticas neoliberais no ensino superior, o caso do Brasil e do Chile. Intinerarius Reflectionis, Jataí, v. 11, n. 2, p. 1-19, 2015. Disponível em: https://revistas.ufj.edu.br/rir/article/view/34092. Acesso em: 03 ago. 2025. DOI: https://doi.org/10.5216/rir.v11i2.34092
PERONI, Vera Maria Vidal. Mudanças na configuração do Estado e sua influência na política educacional. In: PERONI, Vera Maria Vidal; BAZZO, Vera Lúcia; PEGORARO, Ludimar (org.). Dilemas da educação brasileira em tempos de globalização neoliberal: entre o público e o privado. Porto Alegre: UFRGS, 2006.
PRONKO, Marcela Alejandra. Modelar o comportamento: novas estratégias do Banco Mundial para a educação na periferia do capitalismo. Revista Trabalho, Política e Sociedade, Nova Iguaçu, v. 4, n.06, p. 167-180, 2019. Disponível em: https://costalima.ufrrj.br/index.php/RTPS/issue/view/95 Acesso em: 08 jul. 2024. DOI: https://doi.org/10.29404/rtps-v4i6.248
SANTOS, Rafael Macedo da Rocha. O neoliberalismo chileno (1973-1990) e seus desafios à integração sul-americana dos anos 1980. Cadernos do Tempo Presente, São Cristóvão, v. 09, n. 01, p. 82-91, 2018. Disponível em: https://periodicos.ufs.br/tempo/article/view/10472. Acesso em: 12 fev. 2026. DOI: https://doi.org/10.33662/ctp.v9i1.10472
SHIROMA, Eneida Oto; MORAES, Maria Célia Marcondes de; EVANGELISTA, Olinda. Política educacional. 4. ed. Rio de Janeiro: Lamparina, 2007.
SOUZA, Thiago Dehon de. Análise sobre a mercantilização do ensino superior nos últimos 30 anos. Revista Científica Acertte, São Paulo, v. 4, n.7, p. 1-11, 2024. Disponível em: https://acertte.org/acertte/article/view/191 Acesso em: 27 out. 2025. DOI: https://doi.org/10.63026/acertte.v4i7.191
TAVARES, Maria da Conceição. Da substituição de importações ao capitalismo financeiro. Rio de Janeiro: Zahar, 1997.
VION, Henrique Caetano. A educação como mercadoria digital: antecedentes e a situação geográfica da educação superior a distância no Brasil. Espaço e economia, Rio de Janeiro, n. 24, 2022. Disponível em: https://journals.openedition.org/espacoeconomia/22494#quotation Acesso em: 27 nov. 2025. DOI: https://doi.org/10.4000/espacoeconomia.22494
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 1969 Senhorita, Senhorita

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Os artigos publicados na Revista Educação em Análise estão sob a Licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional, garantindo Acesso Aberto. Deste modo, os autores mantêm os direitos autorais de seus trabalhos e, em caso de republicação, solicita-se que indiquem a primeira publicação nesta revista. Essa licença permite que qualquer pessoa leia, baixe, copie e compartilhe o conteúdo, desde que a devida citação seja feita. Além disso, autoriza a redistribuição, adaptação e criação de obras derivadas em qualquer formato ou meio, incluindo uso comercial, desde que a atribuição à revista seja mantida.
A revista se reserva o direito de efetuar, nos originais, alterações de ordem normativa, ortográfica e gramatical, com vistas a manter o padrão culto da língua e a credibilidade do veículo. Respeitará, no entanto, o estilo de escrever dos autores. Alterações, correções ou sugestões de ordem conceitual serão encaminhadas aos autores, quando necessário.
As opiniões emitidas pelos autores dos artigos são de sua exclusiva responsabilidade.








