Arenas públicas, actores sociales y conocimiento técnico en la formulación de políticas ambientales.
DOI:
https://doi.org/10.5433/2176-6665.2019v24n1p259Palabras clave:
Políticas públicas, Conocimiento ambiental, Aguas de Sergipe, Estado, Banco mundialResumen
El objetivo de este artículo es analizar cómo un proceso de política pública está imbuido de elementos que se conectan a una dinámica nacional y / o internacional. Utilizando el programa Aguas de Sergipe, evaluamos el conjunto de factores que resultaron en la constitución del programa, a ejemplo de las arenas públicas, de los actores sociales y de la experiencia. Para ello, se catalogó y analizó todo el aparato burocrático referente a la Política de Recursos Hídricos del Estado ya la creación de dicho programa, así como se realizaron entrevistas semiestructuradas con técnicos que formaron parte del proceso y representantes del Banco Mundial. Concluimos que los elementos de esa política pública se conectan al referencial nacional de sostenibilidad, aunque ésta es resultado de varias discusiones gestionadas por el Estado en conjunto con el Banco Mundial en arenas públicas propicias, con baja participación de la sociedad civil. Igualmente, el saber técnico y la experimenttisa área consistieron en el principal recurso accionado.Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Citas
BARCELOS, Marcio. Atores, interações e escolhas: a política de silvicultura na área ambiental no Rio Grande do Sul, 2004-2009. 2010. Dissertação (Mestrado Sociologia) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2010.
BARNETT, Michael N.; FINNEMORE, Martha. The politics, power, and pathologies of international organizations. International Organization, Washington, v. 53, n. 4, 1999.
BEVERWIJK, Jasmim; GOEDEGEBUURE, Leo; HUISMAN, Jeroen. Policy change in nascent subsystems: Mozambican higher education policy 1993–2003. Policy Sciences, Dordrecht, n. 41, p. 357-377, 2008.
CEFAÏ, Daniel. La Construction des problèmes publics: définitions de situations dans des arènes publiques. Réseaux, Belgica, v. 14, n. 75, 1996.
CEFAÏ, Daniel. Os novos movimentos de protesto em França: a articulação de novas arenas públicas. Revista Crítica de Ciências Sociais, Coimbra, v. 72, p. 129-160, out. 2005.
GUTNER, Tamar. Explaining the gap between mandate and performance: agency theory and world bank environmental reform. Global Environmental Politics, London, v. 5, n. 2, 2005.
HANNIGAN, John. Sociologia ambiental. Petrópolis, RJ: Vozes, 2009.
HASSENTEUFEL, Patrick. Sociologie politique: l'action publique. Armand Colin: coll. U Sociologie, 2008. p. 39-139.
JIMENEZ, Manuel. Consolidation through institutionalisation? dilemmas of the Spanish environmental movement in the 1990s. In: ROOTES, C. (ed.). Environnmental movements: local, national and global. London: Frank Cass, 1999. p. 149-171.
LASCOUMES, Pierre. Éco-pouvoir, environnements et politiques. Paris: La Découverte, 1994.
LEFF, Enrique. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. Petrópolis, RJ: Vozes: PNUMA, 2001.
LOUREIRO, Maria Rita; PACHECO, Regina Silva. Formação e
consolidação do campo ambiental no Brasil: consensos e disputas (1972-92). Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 29, ano 4, p. 137-153, out./dez. 1995.
MACHADO, Carlos José Saldanha. Recursos hídricos e cidadania no Brasil: limites, alternativas e desafios. Ambiente e Sociedade, Campinas, SP, v. 6, n. 2, jul./dez. 2003.
NASCIMENTO, Mayara Silva. Problema público, atores e saber técnico no processo de construção do Programa Águas de Sergipe. 2014. Dissertação (Mestrado Sociologia) - Universidade Federal de Sergipe, Sergipe, 2014.
OLIVEIRA, Wilson José Ferreira. “Paixão pela natureza”, atuação profissional e participação na defesa de causas ambientais no Rio Grande do Sul entre 1970 e início dos anos 2000. 2005. Tese (Doutorado Antropologia Social) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2005.
OLIVEIRA, Wilson José Ferreira. Dinâmicas institucionais e competência técnica no zoneamento ambiental da silvicultura no Rio Grande do Sul. Análise Social, Lisboa, PT, v. 211, p. 382-407, 2014.
OLIVEIRA, Wilson José Ferreira. Significados e usos sociais da expertise na implementação de políticas públicas de gestão ambiental. Sociedade e Cultura, Goiânia, GO, v. 12, p. 139-150, 2009.
SABATIER, Paul. An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy oriented learning therein. Policy Sciences, Dordrecht, v. 21, n. 2, 1988.
SABATIER, Paul; JENKINS-SMITH, Holly. Policy change and learning: an advocacy coalition approach. Boulder: CO, 1993.
SERGIPE (Estado). Secretaria de estado do meio ambiente e dos recursos hídricos. Superintêndencia de recursos hídricos. Extrato da Ata da Audiência Pública. Sergipe, 2009.
VILARINHO, Carlyle R. O. O Brasil e o Banco Mundial diante da questão ambiental. Perspectivas, São Paulo, n. 15, p. 37-57, 1992.
VIOLA, Eduardo; LEIS, Hector R. A evolução das políticas ambientais no Brasil, 1971-1991: do bissetorialismo preservacionista para o multissetorialismo orientado para o desenvolvimento sustentável. In: HOGAN, D. J.; VIEIRA, P. F. (org.). Dilemas socioambientais e desenvolvimento sustentável. Campinas, SP: EDUNICAMP, 1995. p. 73-102.
WEAVER, Catherine. Hypocrisy trap: the world bank and the poverty of reform. Princeton: Princeton University Press, 2008.
WEIBLE, Christopher M. Expert-based information and policy subsystems: a review and synthesis. The Policy Studies Journal, Urbana, v. 36, n. 4, 2008.
BARNETT, Michael N.; FINNEMORE, Martha. The politics, power, and pathologies of international organizations. International Organization, Washington, v. 53, n. 4, 1999.
BEVERWIJK, Jasmim; GOEDEGEBUURE, Leo; HUISMAN, Jeroen. Policy change in nascent subsystems: Mozambican higher education policy 1993–2003. Policy Sciences, Dordrecht, n. 41, p. 357-377, 2008.
CEFAÏ, Daniel. La Construction des problèmes publics: définitions de situations dans des arènes publiques. Réseaux, Belgica, v. 14, n. 75, 1996.
CEFAÏ, Daniel. Os novos movimentos de protesto em França: a articulação de novas arenas públicas. Revista Crítica de Ciências Sociais, Coimbra, v. 72, p. 129-160, out. 2005.
GUTNER, Tamar. Explaining the gap between mandate and performance: agency theory and world bank environmental reform. Global Environmental Politics, London, v. 5, n. 2, 2005.
HANNIGAN, John. Sociologia ambiental. Petrópolis, RJ: Vozes, 2009.
HASSENTEUFEL, Patrick. Sociologie politique: l'action publique. Armand Colin: coll. U Sociologie, 2008. p. 39-139.
JIMENEZ, Manuel. Consolidation through institutionalisation? dilemmas of the Spanish environmental movement in the 1990s. In: ROOTES, C. (ed.). Environnmental movements: local, national and global. London: Frank Cass, 1999. p. 149-171.
LASCOUMES, Pierre. Éco-pouvoir, environnements et politiques. Paris: La Découverte, 1994.
LEFF, Enrique. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. Petrópolis, RJ: Vozes: PNUMA, 2001.
LOUREIRO, Maria Rita; PACHECO, Regina Silva. Formação e
consolidação do campo ambiental no Brasil: consensos e disputas (1972-92). Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 29, ano 4, p. 137-153, out./dez. 1995.
MACHADO, Carlos José Saldanha. Recursos hídricos e cidadania no Brasil: limites, alternativas e desafios. Ambiente e Sociedade, Campinas, SP, v. 6, n. 2, jul./dez. 2003.
NASCIMENTO, Mayara Silva. Problema público, atores e saber técnico no processo de construção do Programa Águas de Sergipe. 2014. Dissertação (Mestrado Sociologia) - Universidade Federal de Sergipe, Sergipe, 2014.
OLIVEIRA, Wilson José Ferreira. “Paixão pela natureza”, atuação profissional e participação na defesa de causas ambientais no Rio Grande do Sul entre 1970 e início dos anos 2000. 2005. Tese (Doutorado Antropologia Social) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2005.
OLIVEIRA, Wilson José Ferreira. Dinâmicas institucionais e competência técnica no zoneamento ambiental da silvicultura no Rio Grande do Sul. Análise Social, Lisboa, PT, v. 211, p. 382-407, 2014.
OLIVEIRA, Wilson José Ferreira. Significados e usos sociais da expertise na implementação de políticas públicas de gestão ambiental. Sociedade e Cultura, Goiânia, GO, v. 12, p. 139-150, 2009.
SABATIER, Paul. An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy oriented learning therein. Policy Sciences, Dordrecht, v. 21, n. 2, 1988.
SABATIER, Paul; JENKINS-SMITH, Holly. Policy change and learning: an advocacy coalition approach. Boulder: CO, 1993.
SERGIPE (Estado). Secretaria de estado do meio ambiente e dos recursos hídricos. Superintêndencia de recursos hídricos. Extrato da Ata da Audiência Pública. Sergipe, 2009.
VILARINHO, Carlyle R. O. O Brasil e o Banco Mundial diante da questão ambiental. Perspectivas, São Paulo, n. 15, p. 37-57, 1992.
VIOLA, Eduardo; LEIS, Hector R. A evolução das políticas ambientais no Brasil, 1971-1991: do bissetorialismo preservacionista para o multissetorialismo orientado para o desenvolvimento sustentável. In: HOGAN, D. J.; VIEIRA, P. F. (org.). Dilemas socioambientais e desenvolvimento sustentável. Campinas, SP: EDUNICAMP, 1995. p. 73-102.
WEAVER, Catherine. Hypocrisy trap: the world bank and the poverty of reform. Princeton: Princeton University Press, 2008.
WEIBLE, Christopher M. Expert-based information and policy subsystems: a review and synthesis. The Policy Studies Journal, Urbana, v. 36, n. 4, 2008.
Descargas
Publicado
2019-05-10
Cómo citar
NASCIMENTO, Mayara Silva; OLIVEIRA, Wilson José Ferreira de. Arenas públicas, actores sociales y conocimiento técnico en la formulación de políticas ambientales. Mediações - Revista de Ciências Sociais, Londrina, v. 24, n. 1, p. 259–283, 2019. DOI: 10.5433/2176-6665.2019v24n1p259. Disponível em: https://ojs.uel.br/revistas/uel/index.php/mediacoes/article/view/32461. Acesso em: 3 nov. 2024.
Número
Sección
Artículos
Licencia
Derechos de autor 2019 Mayara Silva Nascimento, Wilson José Ferreira de Oliveira
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Los derechos de autor de los artículos publicados en Mediations son del autor; En caso de republicación parcial o total de la primera publicación, se solicita a los autores que indiquen la publicación original en la revista.
Mediações utiliza la licencia Creative Commons Attribution 4.0 International, que proporciona acceso abierto, permitiendo a cualquier usuario leer, descargar, copiar y difundir su contenido, siempre que esté debidamente referenciado.
Las opiniones emitidas por los autores de los artículos son de su exclusiva responsabilidad.
