Atuação da Bancada Feminina no Enfrentamento da Violência contra a Mulher na Pauta da Segurança Pública no Congresso Nacional.

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5433/2176-6665.2024v29n2e49001

Palavras-chave:

processo decisório no legislativo, violência contra a mulher, bancada feminina, segurança pública

Resumo

O artigo tem um duplo objetivo: descrever as propostas legislativas de enfrentamento da violência contra a mulher discutidas no âmbito da pauta mais ampla da segurança pública no Congresso Nacional entre 1989 e 2019; e investigar as estratégias mobilizadas pela Bancada Feminina para aprovar as propostas de seu interesse. Foram analisados de forma detalhada os processos de tramitação das 16 PLs transformadas em Lei de um total de 204 proposições legislativas apresentadas no período. Conclui-se que a BF tem conseguido mobilizar os recursos regimentais e datas comemorativas para pautar matérias de seu interesse e que fazem parte de demandas históricas do movimento feministas.

 

Biografia do Autor

Patricia Burlamaqui, Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF)

Doutora em Ciência Política pela Universidade Federal Fluminense (2020). Pós-doutoranda junto ao programa de Pós-Graduação em Sociologia Política da Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro.

Leandro Molhano Ribeiro, Fundação Getúlio Vargas (FGV)

Doutor em Ciência Política pelo Instituto de Pesquisas do Estado do Rio de Janeiro (2005). Professor junto ao Departamento de Direito e ao Programa de Pós-Graduação em Direito da Regulação da Fundação Getúlio Vargas, RJ.

Referências

ALBUQUERQUE, Rossana Maria Marinho. Oito Anos da Lei do Feminicídio (13.104/15) e Muitos Desafios. Mediações, v. 29, n. 1, p. 1-19, 2024. DOI: https://doi.org/10.5433/2176-6665.2024v29n1e49160

ALMEIDA, Acir. Do plenário às comissões: mudança institucional na Câmara dos Deputados. In: PERLIN, Giovana; SANTOS, Manoel Leonardo (org.). Presidencialismo de coalizão em movimento. Brasília, DF: Edições Câmara, 2019. p. 459-480.

ALMEIDA, Carla Cecília; BELANÇON, Milena Cristina; CHAVES, Karen Laís Barbero. Institucionalização de demandas feministas no Brasil: uma análise dos organismos, conselhos e serviços especializados para mulheres nos municípios. Mediações, v. 24, n.3, p. 184-199, 2019. DOI: https://doi.org/10.5433/2176-6665.2019v24n3p184.

BRASIL. 128. Sessão deliberativa ordinária, de 7 de agosto de 2019. Mato Grosso do Sul. O desembargador Claudionor tomou posse na vaga correspondente ao quinto constitucional, reservado aos advogados, em 1987 [...]. Diário do Senado Federal: Brasília, DF, n. 111, 7 ago. 2019. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/diarios/ver/101561?sequencia=87. Acesso em: 3 mar. 2023.

BRASIL. 247. sessão deliberativa extraordinária. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2018.

BRASIL. 25. sessão deliberativa extraordinária. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2021a. Disponível em: https://www.camara.leg.br/evento-legislativo/60691. Acesso em: 2 fev. 2022.

BRASIL. Ata da 143. sessão deliberativa ordinária, em 27 de outubro de 2021. Quantas vidas foram perdidas com esses escândalos que aconteceram no Brasil inteiro! Aqui, no Distrito Federal, nós tivemos loja de brinquedo vendendo teste de Covid. Não é brincadeira, não. É sério [...]. Diário do Senado Federal: Brasília, DF, n. 143, 27 out. 2021b. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/diarios/ver/108490?sequencia=17. Acesso em: 18 ago. 2023.

BRASIL. Ata da 153. sessão deliberativa ordinária, em 10 de outubro de 2017. O sr. Pedro Chaves (bloco moderador/PSC - MS. Sem revisão do orador.) – presidente, eu queria agradecer a V exª por ter colocado esse PLC 44 em pauta. Ele é muito importante para o país, principalmente no que se refere à situação das Forças Armadas [...]. Diário do Senado Federal: Brasília, DF, n. 151, 10 out. 2017. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/diarios/ver/21130?sequencia=70. Acesso em: 18 ago. 2023.

BRASIL. Lei n. 11.340, de 7 de agosto de 2006. Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a mulher [...]. Brasília, DF: Presidência da República, 2006. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm. Acesso em: 30 jan. 2024.

BRASIL. Lei n. 14.448, de 9 de setembro de 2022. Institui, em âmbito nacional, o Agosto Lilás como mês de proteção à mulher, destinado à conscientização para o fim da violência contra a mulher. Diário Oficial da União: Brasília, DF, n. 2, p. 1, 9 set. 2022. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/norma/36348550/publicacao/36348744. Acesso em: 10 dez. 2023.

BRASIL. Mensagem No 550, de 28 de outubro de 2021. Comunicado de Veto parcial aposto ao Projeto de Lei do Senado nº 8 de 2016 (nº 5.000/2016, na Câmara dos Deputados). Brasília: Diário Oficial da União, 2021c. Disponível em: https://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=515&pagina=2&data=29/10/2021. Acesso em: 19 abr 2024.

BRASIL. Parecer da relatora da CSSF, de 31 de maio de 2012. Inclui parágrafo único ao art. 158 do decreto-lei n. 3.689, de 03 de outubro de 1941 – Código de Processo Penal. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2012. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=997701&filename=Tramitacao-PL%20235/2011. Acesso em: 18 ago. 2023.

BRASIL. Projeto de lei n. 5.000, de 2016. Institui a Política Nacional de Informações Estatísticas relacionadas à Violência contra a Mulher (PNAINFO). Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2016. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1542417&filename=Tramitacao-PL%205000/2016. Acesso em: 18 ago. 2023.

BRASIL. Resolução da câmara dos deputados n. 6, de 2023. Altera o Regimento Interno da Câmara dos Deputados, aprovado pela resolução n. 17, de 21 de setembro de 1989, para criar a Bancada Negra da Câmara dos Deputados. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2023. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/rescad/2023/resolucaodacamaradosdeputados-6-1-novembro-2023-795119-publicacaooriginal-170576-pl.html#:~:text=Altera%20o%20Regimento%20Interno%20da,Negra%20da%20C%C3%A2mara%20dos%20Deputados. Acesso em: 30 jan. 2024.

CÂMARA DOS DEPUTADOS (Brasil). Regimento Interno da Câmara dos Deputados. Aprovado pela Resolução No 17, de 1989, e alterado até a Resolução N. 6, de 2023. Brasília: Edições Câmara, 2023. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/legislacao/regimento-interno-da-camara-dos-deputados/arquivos-1/RICD%20atualizado%20ate%20RCD%206-2023.pdf. Acesso em: 19 abr 2024.

CAMPOS, Carmen H. A CPMI da violência contra a mulher e a implementação da lei Maria da Penha. Estudos Feministas, Florianópolis, v. 23, n. 2, p. 519-531, maio/ago. 2015. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ref/a/KdHtMqRYC5mwBFJ4QJswq9G/?format=pdf&lang=pt. Acesso em: 1 fev. 2023.

CAPITANIO, Dábine C.; BUDÓ, Marília de Nardin. Feminismo e política: a apropriação da agenda da violência doméstica contra a mulher nos projetos de lei da Câmara dos Deputados. Redes, Canoas, v. 8, n. 1, p. 187-212, abr. 2020. DOI: https://doi.org/10.18316/redes.v8i1.6389

FREITAS, Andréa. O presidencialismo de coalizão. 2013. Tese (Doutorado em Ciência Política) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2013. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-08112013-102939/pt-br.php. Acesso em: 10 jan. 2023.

GUARANHA, Olívia L. C. Disputas legislativas e escolhas políticas para o enfrentamento da violência doméstica contra as mulheres: um estudo sobre a formulação de políticas públicas pela Câmara dos Deputados. 2021. Dissertação (Mestrado em Administração Pública e Governo) – Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, 2021. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/30851. Acesso em: 10 jan. 2023.

HIROI, Taeko; RENNO, Lucio. Dimensions of legislative conflict: coalitions, obstructionism, and lawmaking in multiparty presidential regimes. Legislative Studies Quarterly, St. Louis, v. 39, n. 3, p. 357-386, 2014. Disponível em: https://www.jstor.org/stable/43862495. Acesso em: 10 jan. 2023.

KREHBIEL, Keith. Information and legislative organization. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1991.

MANO, Maíra K. T. Legislar sobre “mulheres”: relações de poder na Câmara Federal. 2015. Tese (Doutorado em Ciências Sociais) – Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2015. Disponível em: https://www.ifch.unicamp.br/ifch/legislar-sobre- mulheres-relacoes-poder-camara-federal. Acesso em: 10 abr. 2023.

PASINATO, Wânia. Violência contra a mulher: segurança e justiça. In: LIMA, Renato Sérgio; RATTON, José Luiz; AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli de (org.). Crime, polícia e justiça no Brasil. São Paulo: Contexto, 2014. p. 230-235.

PERLIN, Giovana. Sub-representação feminina no sistema de comissões parlamentares: um indicador da exclusão das mulheres do jogo político. In: PERLIN, Giovana; SANTOS, Manoel Leonardo (org.). Presidencialismo de coalizão em movimento. Brasília, DF: Edições Câmara, 2019. p. 459-480.

PINTO, Céli. Uma história do feminismo no Brasil. São Paulo, Editora Fundação Perseu Abramo, 2003, 120 p.

RUBIATTI, Bruno de C. Os estudos legislativos no Brasil: agendas de pesquisa. Caos, Paraíba, v. 2, n. 23, p. 12-34, dez. 2019. DOI: https://doi.org/10.46906/caos.n23.49418.p12-35

SANTOS, Fabiano; ALMEIDA, Acir. Teoria informacional e a seleção de relatores na Câmara dos Deputados. 2005. Dados, v. 48, n. 4, 2005, p. 693-735. Disponível em: https://www.scielo.br/j/dados/a/fgVjZ6Z4VCMx3pY9HFDShqp/?lang=pt. Acesso em: 19 abr 2024.

SANTOS, Cecília M. Da delegacia da mulher à lei Maria da Penha: absorção/tradução de demandas feministas pelo estado. Revista Crítica de Ciências Sociais, Coimbra, n. 89, p. 153-170, jun. 2010. Disponível em: https://www.ces.uc.pt/ficheiros2/files/gender%20workshopRCCS_89_Cecilia_Santos.pdf. Acesso em: 15 jan. 2021.

SANTOS, Fabiano; CANELLO, Júlio. Comissões permanentes, estrutura de assessoramento e o problema informacional na Câmara dos Deputados do Brasil. Dados, Rio de Janeiro, v. 59, n. 4, p. 1127-1168, out./dez. 2016. DOI: https://doi.org/10.1590/001152582016109

TSEBELIS, George. Veto player: how political institutions work. Princeton: Princeton University Press, 2002.

Downloads

Publicado

2024-07-15

Como Citar

BURLAMAQUI, Patricia; RIBEIRO, Leandro Molhano. Atuação da Bancada Feminina no Enfrentamento da Violência contra a Mulher na Pauta da Segurança Pública no Congresso Nacional. Mediações - Revista de Ciências Sociais, Londrina, v. 29, n. 2, p. 1–25, 2024. DOI: 10.5433/2176-6665.2024v29n2e49001. Disponível em: https://ojs.uel.br/revistas/uel/index.php/mediacoes/article/view/49001. Acesso em: 16 jul. 2024.

Edição

Seção

Artigos

Dados de financiamento