Legibilidade e gestão da saúde: notas etnográficas sobre o comitê municipal de mortalidade por AIDS de Porto Alegre

Lizandro Lui; Andrea Fachel Leal

doi:10.5433/2176-6665.2018v23n3p354

Authors

Lizandro Lui Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS https://orcid.org/0000-0002-9276-247X
Andrea Fachel Leal Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS http://orcid.org/0000-0003-1947-9579

DOI:

https://doi.org/10.5433/2176-6665.2018v23n3p354

Keywords:

Legibility, AIDS mortality committee, Public policies

Abstract

We discuss how the first AIDS Mortality Committee created at Brazil works based on the theoretical framework provided by Scott’s concept of legibility. Based on ethnographic observations and in-depth interviews, from fieldwork carried out in 2014-2015, we analyze both the process of governance and of policy creation within this newly create institutional space. The Committee members, through collaborative relations and sometimes disagreements, use different tools to map and document those processes that resulted in a premature and avoidable AIDS death in Porto Alegre (RS). The Committee formulates recommendations and suggestions based on those patients’ itineraries who have become legible – despite being patients who are at State margins. Those recommendations center on how the health services could improve, but fall short of discussing direct and immediate actions that could change those social conditions that have put these subjects who have died at the margins.

Author Biographies

Lizandro Lui, Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS

Doctorate in the Postgraduate Program in Sociology at the Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. Professor at Fundação Getúlio Vargas - FGV.

Andrea Fachel Leal, Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS

PhD in Social Anthropology from the FUniversidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. Professor at the Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS.

References

AYRES, José Ricardo de Carvalho Mesquita et al. Risco, vulnerabilidade e práticas de prevenção e promoção da saúde. São Paulo: Editora Fiocruz, 2012.

BIEHL, João. The activist state. Social Text, Durham, v. 22, n. 3, p. 105–132, 2004. Disponível em: https://read.dukeupress.edu/social-text/article/22/3%20(80)/105/32678/The-Activist-StateGLOBAL-PHARMACEUTICALS-AIDS-AND. Acesso em: 27 ago. 2018.

BRASIL. Ministério da Saúde. Aids 2017. Disponível em: http://www.aids.gov.br/pt-br/pub/2017/boletim-epidemiologico-hivaids-2017. Acesso em: 27 ago. 2018.

CASTILHO, Sérgio Ricardo Rodrigues; LIMA, Antônio Carlos de Souza; TEIXEIRA, Carla Costa. Antropologia das práticas de poder: reflexões etnográficas entre burocratas, elites e corporações. Rio de Janeiro: Contra Capa: FAPERJ, 2014.

CASTRO, Maria Soledad Maroca de. A integralidade como aposta: etnografia de uma política pública no ministério da saúde. 2014. Tese (Doutorado em Antropologia) - Universidade de Brasília, Brasília, 2014. Disponível em: http://repositorio.unb.br/handle/10482/16190. Acesso em: 27 ago. 2018.

DAS, Veena; POOLE, Deborah (Ed.). Anthropology in the margins of the state. first edition ed. Santa Fe, N.M. : Oxford England: School for Advanced Research Press, 2004.

DOULA, Sheila Maria. Meio ambiente e conhecimento local no discurso camponês latino-americano. Universum, Talca-Chile, v. 16, p. 349-360, 2001.

FARIAS, Juliana. Fuzil, caneta e carimbo: notas sobre burocracia e tecnologias de governo. Confluências: Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito, Rio de janeiro, v. 17, n. 3, p. 75–91, 2015.

FERREIRA, Letícia Carvalho de Mesquita. Apenas preencher papel: reflexões sobre registros policiais de desaparecimento de pessoa e outros documentos. Mana, Rio de Janeiro, v. 19, n. 1, p. 39–68, 2013.

FORDYCE, Lauren. When bad mothers lose good babies: understanding fetal and infant mortality case reviews. Medical Anthropology, New York, v. 33, n. 5, p. 379–394, 2014.
https://doi.org/10.1080/01459740.2013.844696.

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: o nascimento da prisão. São Paulo, Edições 70, 2013.

GALVÃO, Jane. AIDS no Brasil: a agenda de construção de uma epidemia. São Paulo, Editora 34, 2000.

MONSMA, Karl. James C. Scott e a resistência cotidiana: uma avaliação crítica. Bib, Rio de janeiro, v. 49, p. 95-121, 2000.

OLIVEIRA, João Pacheco de. Mensurando alteridades, estabelecendo direitos: práticas e saberes governamentais na criação de fronteiras étnicas. Dados, Rio de Janeiro, v. 55, n. 4, p. 1055–1088, 2012.
Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S0011-52582012000400007&lng=en&nrm=iso&tlng=pt. Acesso em: 27 ago. 2018.

RAMOS, Sílvia. O papel das ONGs na construção de políticas de saúde: a Aids, a saúde da mulher e a saúde mental. Ciência & Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v. 9, n. 4, p. 1067–1078, 2004. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-81232004000400027&lng=pt&tlng=pt. Acesso em: 27 ago. 2018.

SCHUCH, Patrice. A legibilidade como gestão e inscrição política de populações: notas etnográficas sobre a política para pessoas em situação de rua no Brasil. In: FONSECA, Claudia; MACHADO Helena. Ciência, identificação e tecnologias de governo. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2015. p. 121-145.

SCOTT, James C. Domination and the arts of resistance: hidden transcripts. New Haven: Yale University Press, 1992.

SCOTT, James C. Seeing like a state: how certain schemes to improve the human condition have failed. Yale: Yale University Press, 1998.

TEIXEIRA, Carla Costa; LIMA, Antônio Carlos de Souza. A antropologia da administração e da governança no Brasil: área temática ou ponto de dispersão? In: MARTINS, C.; DUARTE, L.F. Horizontes das ciências sociais no Brasil: antropologia. São Paulo, ANPOCS, 2010. p. 51-96.