A política do Banco Mundial no Brasil no período 2002-2018

Emiliano Fernandez

doi:10.5433/2176-6665.2025v30e51113

Autores

Emiliano Fernandez Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires https://orcid.org/0000-0002-7269-7906

DOI:

https://doi.org/10.5433/2176-6665.2025v30e51113

Palavras-chave:

banco mundial, Brasil, estado, dominação, internacionalização

Resumo

O objetivo deste artigo é apresentar uma caracterização da política do Banco Mundial no Brasil desdobrada durante o período 2002-2018. Detalhamos as características que apresentou a orientação política do organismo para o país e também as principais características que assumiu sua assistência financeira. Em termos metodológicos, o trabalho baseia-se na análise documental e na análise estatística dos projetos de assistência do organismo. Constatamos que o organismo apoiou o estado frente aos requerimentos que lhe impuseram a acumulação e a dominação capitalista no período. O que se expressou no apoio a políticas que ampliavam suas bases de legitimidade (assistência social, educação, saúde e infraestrutura urbana) e políticas que melhoravam sua capacidade para atrair e/ou reter capital em seu território. Por sua vez, a assistência financeira se concentrou no nível estadual, inclinada para as zonas pobres do nordeste do país.

Downloads

Biografia do Autor

Emiliano Fernandez, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires

Doutor em Ciências Sociais pela Universidade de Buenos Aires (2023). Docente da Faculdade de Ciências Humanas da Universidade Nacional do Centro da Província de Buenos Aires. Pesquisa financiada pelo CONICET (EX-2023-70572860). E-mail: emilianofernandez33@gmail.com.

Referências

ALMEIDA, Paulo Roberto de. O Brasil e o FMI desde Bretton Woods: 70 anos de história. Direito GV, São Paulo, v. 10, n. 2, p. 469-496, jul./dic. 2014. DOI: https://doi.org/10.1590/1808-2432201420. DOI: https://doi.org/10.1590/1808-2432201420

ANDERSON, Perry. Brasil: una excepción 1964-2019. Buenos Aires: Akal, 2020.

BANCO MUNDIAL. Estratégia de parceria de país para a República Federativa do Brasil: exercícios fiscais 2012 a 2015. Washington, D.C.: Banco Mundial, 2011.

BARBOSA, Nelson; SOUZA, José Antonio Pereira de. A inflexão do governo Lula: política econômica, crescimento e distribuição de renda. In: SADER, Emir; GARCIA, Marco Aurelio (org.). Brasil: entre o passado e o futuro. São Paulo: Fundação Perseu Abramo; Boitempo, 2010. p. 1-42.

BARBOSA-FILHO, Nelson. De Dilma a Bolsonaro: la política económica de Brasil de 2011 a 2019. El Trimestre Económico, Ciudad de México, v. 87, n. 347, p. 597-634, jul./sept. 2020. DOI: https://doi.org/10.20430/ete.v87i347.1080. DOI: https://doi.org/10.20430/ete.v87i347.1080

BARNETT, Michael; FINNEMORE, Martha. The politics, power, and pathologies of international organizations. International Organization, Cambridge, v. 53, n. 4, p. 699-732, 1999. Disponible en: https://www.cambridge.org/core/journals/internationalorganization/article/politics-power-and-pathologies-of-internationalorganizations/8D7D4BACDF573D26E3A40682A6195F89. Consultado el: 3 mar. 2023.

BONNET, Alberto; PIVA, Adrián. Estado y capital: el debate alemán sobre la derivación del estado. Buenos Aires: Ediciones Herramienta, 2017.

BRASIL vive la mayor protesta pese a la retirada del alza del transporte. El País, Sao Paulo, 21 de jun. de 2013. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2013/06/20/actualidad/1371755779_779878.html. Consultado el: 2/3/2023.

COLETTI, Claudinei. A trajetória política do MST: da crise da ditadura ao período neoliberal. 2005. Tesis (Doctoral em Ciências Sociais) – Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2005. Disponible en: https://repositorio.unicamp.br/Busca/Download?codigoArquivo=497420. Consultado el: 30 mar. 2022.

COX, Robert W. Production, power, and world order: social forces in the making of history. New York: Columbia University Press, 1987.

FERNÁNDEZ, Emiliano Nicolas. El plan bolsa familia en la política asistencial brasileña: entre el pauperismo, la internacionalización, el ajuste incremental y el cambio de su modo de gestión. Postdata, Buenos Aires, v. 28, p. 309-342, dic. 2023b. Disponible en: https://ri.conicet.gov.ar/handle/11336/233174. Consultado el: 5 ago. 2023.

FERNÁNDEZ, Emiliano Nicolas. La internacionalización de los programas de transferencias monetarias condicionadas (1995-2008): una revisión por América Latina, África Subsahariana y el Sudeste Asiático. E-Latina, Buenos Aires, v. 19, n. 75, p. 23-47, abr./junio 2021. Disponible en: https://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/elatina/article/view/6437. Consultado el: 4 jun. 2022.

FERNÁNDEZ, Emiliano Nicolas. La internacionalización del estado: aproximación crítica a su concepto. Trabajo y Sociedad, Buenos Aires, v. 25, n. 42, p. 295-315, nov. 2023a. Disponible en: https://www.redalyc.org/journal/3873/387376812016/. Consultado el: 2 mar. 2024.

FERNÁNDEZ, Emiliano Nicolas. Un aporte teórico-metodológico sobre la internacionalización de las políticas públicas. SAAP, Buenos Aires, v. 14, n. 2, p. 429-451, sept. 2020. DOI: https://doi.org/10.46468/rsaap.14.2.A7. DOI: https://doi.org/10.46468/rsaap.14.2.A7

GIULIANO, P. El Senado aprobó una enmienda de la constitución para congelar por veinte años el gasto público. Télam, Buenos Aires, 13 dic. 2016. Disponible en: https://www.telam.com.ar/notas/201612/173416-brasil-senado-constitucion-gastopublico.html. Consultado el: 4 may. 2022.

GRIGERA, Juan; WEBER, Jeff. La larga crisis brasileña: un debate: 1. parte. Herramienta Web, Buenos Aires, n. 26, agosto 2019a. Disponible en: https://herramienta.com.ar/?id=3061. Consultado el: 4 may. 2022.

GRIGERA, Juan; WEBER, Jeff. La larga crisis brasileña: un debate: 2. parte. Herramienta Web, Buenos Aires, n. 26, agosto 2019b. Disponible en: https://herramienta.com.ar/?id=3062. Consultado el: 4 may. 2022.

GRIGERA, Juan; WEBER, Jeff. La larga crisis brasileña: un debate: 3. parte. Herramienta Web, Buenos Aires, n. 26, agosto 2019c. Disponible en: https://herramienta.com.ar/?id=3063. Consultado el: 12 may. 2022.

HERMIDA, Xosé. Una huelga general desafía las reformas del Gobierno brasileño. El País, São Paulo, 27 abr. 2017. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2017/04/27/actualidad/1493303188_266659.html. Consultado el: 4 may. 2022.

HIRSCH, Joachim. Globalización del capital y la transformación de los sistemas de estado: del “estado de seguridad” al “estado nacional competitivo”. Cuadernos del Sur, Buenos Aires, año 15, n. 28, p. 71-81, 1999. Disponible en: https://cuadernosdelsur.org/blog-2/numero-28-1999/. Consultado el: 4 may. 2022.

HIRSCH, Joachim. Retrospectiva del debate. In: BONNET, Alberto; PIVA, Adrián. Estado y capital: el debate alemán sobre la derivación del estado. Buenos Aires: Ediciones Herramienta, 2017. p. 27-39.

JESSOP, Robert. El estado competitivo schumpeteriano. En: JESSOP, Robert. El futuro del estado capitalista. Madrid: Los libros de la Catarata, 2005. Cap. 3.

LAZZARETTI PICOLOTTO, Everton. Pluralismo, neocorporativismo e o sindicalismo dos agricultores familiares no Brasil. Sociedade e Estado, Brasília, DF, v. 33, n. 1, p. 87-117, jan./abr. 2018. DOI: https://doi.org/10.1590/s0102-699220183301004. DOI: https://doi.org/10.1590/s0102-699220183301004

LULA, reelegido en la segunda vuelta de las presidenciales con el 60 % de los votos. El País, Rio de Janeiro, 29 nov. 2006. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2006/10/30/actualidad/1162162802_850215.html. Consultado el: 4 may. 2022.

LULA, vencedor de las presidenciales con el 60% de los votos. El País, Rio de Janeiro, 26 oct. 2002. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2002/10/27/actualidad/1035669603_850215.html. Consultado el: 4 ago. 2022.

MARTUSCELLI, Danilo Enrico. Balanco dos governos petistas e análise dos realinhamentos de clase na crise do gobernó Dilma. In: OUVIÑA, Hernán Darío; THWAITES, Mabel Rey (comp.). Estados en disputa: auge y fractura del ciclo de impugnación al neoliberalismo en América Latina. Buenos Aires: CLACSO, 2018. p. 90-120.

MARX, Karl. El capital. Ciudad de México: Siglo XXI, 2009. t. 1.

MENDONÇA, Heloísa; BENITES, Afonso. Brasil aprueba su reforma laboral. El País, Brasília, DF, 12 jul. 2017. Disponible en: https://elpais.com/internacional/2017/07/12/actualidad/1499812913_071957.html. Consultado el: Consultado el: 4 jul. 2022.

MORAIS, Lecio; SAAD-FILHO, Alfredo. Da economia política à política econômica: o novodesenvolvimentismo e o governo Lula. Revista de Economía Política, São Paulo, v. 31, n. 4 (124), p. 507-527, dic. 2011. DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-31572011000400001. DOI: https://doi.org/10.1590/S0101-31572011000400001

NEPOMUCENO, Eric. El real brasileño se hunde a un mínimo de 3,57 por dólar. El País, Rio de Janeiro, 23 sept. 2002. Disponible en: https://elpais.com/diario/2002/09/24/economia/1032818406_850215.html. Consultado el: 6 mai. 2022.

NUDLER, Julio. Diez mil millones del fondo no logran frenar la crisis brasileña. Página 12, Buenos Aires, 27 junio 2002. Disponible en: https://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2- 6840-2002-06-27.html. Consultado el: 4 mai. 2023.

PEREIRA, João Márcio Mendes. O banco mundial como ator político, intelectual e financeiro (1944- 2008). 2009. Tesis (Doctoral en ) – Universidade Federal Fluminense, Rio de Janeiro, 2009. Disponible en: https://www.historia.uff.br/stricto/teses/Tese-2009_PEREIRA_Joao_Marcio_MendesS.pdf. Consultado el: 6 ago. 2022.

PERRY, Guilhermo; GARCÍA, Eduardo. La influencia de los organismos multilaterales de desarrollo sobre las estrategias de desarrollo latinoamericanas. International Development Policy, Canberra, n. 9, feb. 2017. DOI: https://doi.org/10.4000/poldev.2510. DOI: https://doi.org/10.4000/poldev.2510

PINTO MOLINA, María. Introducción al Análisis documental y sus niveles: el análisis de contenido. Boletín de la ANABAD, Madrid, v. 39, n. 2, p. 323-341, 1989. Disponible em: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=798857. Consultado el: 4 mai. 2022.

PIVA, Adrián; MARTUSCELLI, Danilo Enrico. Apresentação do Dossiê: estado, economia e classes sociais na América Latina contemporânea. Mediações, Londrina, v. 24, n. 1, p. 11-21, maio 2019. DOI: DOI: https://doi.org/10.5433/2176-6665.2019v24n1p11. DOI: https://doi.org/10.5433/2176-6665.2019v24n1p11

TOUSSAINT, Eric. Banco Mundial el golpe de Estado permanente: la agenda oculta del Consenso de Washington. París: CADTM, 2004.

VÉRAS DE OLIVEIRA, Roberto. Brasil: ¿cambió algo tras la huelga general?. Nueva Sociedad, Buenos Aires, mayo 2017. Disponible en: https://nuso.org/articulo/brasil-cambio-algo-tras-lahuelga-general/. Consultado el: 4 mai. 2022.

WORLD BANK. Country assistance strategy 2003-2007 for Federative Republic of Brazil in support of a more equitable, sustainable and competitive Brazil. Washington, D.C.: World Bank, 2011. Disponible en: https://documents.worldbank.org/pt/publication/documentsreports/documentdetail/581221468226155265/a-more-equitable-sustainable-and-competitivebrazil-country-assistance-strategy-cas-fy2004-2007. Consultado el: 4 mai. 2022.

WORLD BANK. Country partnership framework for the federative republic of Brazil for the period fy18-fy23. Washington, D.C.: World Bank, 2017. Disponible en: https://documents.worldbank.org/pt/publication/documentsreports/documentdetail/148141498229092629/brazil-country-partnership-framework-for-theperiod-fy18-fy23. Consultado el: 4 mai. 2022.

WORLD BANK. Country partnership strategy Brazil 2008-2011. Washington, D.C.: World Bank, 2010. Disponible en: https://documents.worldbank.org/en/publication/documentsreports/documentdetail/292581468230346035/brazil-country-partnership-strategy-progressreport-for-the-period-fy2008-2011. Consultado el: 4 mai. 2022.