El desmantelamiento en la trayectoria del Sistema Único de Asistencia Social de 2016 a 2022: el registro de tiempos difíciles

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.5433/1679-4842.2026.v29.51170

Palabras clave:

Asistencia social, Desmontes y resistencia, Control social democrático

Resumen

El artículo aborda algunos aspectos que caracterizaron el desmantelamiento en la trayectoria de la política de asistencia social en Brasil en el período de 2016 a 2022. Socializa parte de los resultados de una investigación documental que buscó identificar los cambios y las formas de resistencia constituidas en el ámbito del Sistema Único de Asistencia Social (SUAS). Se analizan legislaciones y manifiestos elaborados por sectores de la sociedad civil, de los trabajadores y de instancias participativas, evidenciando la fuerza de la resistencia frente a un proyecto societario que se esforzó por desorganizar todo un conjunto de políticas públicas destinadas a la efectivización de la Protección Social.

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Biografía del autor/a

Simone Maria Pedott Romanenco, Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Maestría en Política Social y Trabajo Social por la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS), Brasil.

Rosa Maria Castilhos Fernandes, Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Doctorado en Trabajo Social por la Pontificia Universidad Católica de Rio Grande do Sul (PUCRS), Brasil. Profesora adjunta del Departamento de Trabajo Social y del Programa de Posgrado en Política Social y Trabajo Social de la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS).

Citas

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Publicado

2026-03-31

Cómo citar

ROMANENCO, Simone Maria Pedott; FERNANDES, Rosa Maria Castilhos. El desmantelamiento en la trayectoria del Sistema Único de Asistencia Social de 2016 a 2022: el registro de tiempos difíciles. Serviço Social em Revista, [S. l.], v. 29, n. 1, p. e51170, 2026. DOI: 10.5433/1679-4842.2026.v29.51170. Disponível em: https://ojs.uel.br/revistas/uel/index.php/ssrevista/article/view/51170. Acesso em: 7 abr. 2026.