Regulação da economia circular e as contribuições da economia social e solidária para a inclusão de catadores de resíduos no Brasil

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5433/1679-4842.2024v27n1p244

Palavras-chave:

economia circular, política nacional de economia circular, catadores de resíduos, inclusão social, economia solidária

Resumo

O objetivo deste artigo foi analisar peças regulatórias em torno da economia circular (EC) no Brasil e discutir possibilidades de inclusão social de catadores de resíduos. A EC tem ganhado destaque como uma abordagem sustentável e a ideia da transição de uma economia linear para a economia circular está se disseminando em diversos contextos no mundo. Neste artigo, cujo formato foi ensaístico, as reflexões foram dirigidas à análise da nova Política Nacional de Economia Circular no Brasil e políticas públicas convergentes relacionadas ao gerenciamento de resíduos e ao trabalho de catadores de resíduos brasileiros. Como resultado, enfatizou-se a necessidade de compreensão das implicações sociais de políticas em torno dessa abordagem, foram identificadas lacunas e apresentadas sugestões a partir da economia solidária, com vistas a assegurar uma economia circular democrática e socialmente justa no Brasil.

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Biografia do Autor

Florence Cavalcanti Heber Pedreira de Freitas, Universidade Federal de Sergipe

Doutora em Administração (NPGA/UFBA), professora e pesquisadora na Universidade Federal de Sergipe

Edgilson Tavares de Araújo, Universidade Federal da Bahia

Doutor em Serviço Social (PUC/SP), professor adjunto na Universidade Federal da Bahia e diretor da Rede Socioassistencial Privada do Sistema Único de Assistência Social no Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome.

Rodrigo Teles Dantas de Oliveira , Universidade Federal de Sergipe

Mestre em Administração (PROPADM/UFS), pesquisador na Universidade Federal de Sergipe

Rodrigo Mascarenhas Amorim , Universidade Federal de Sergipe

Mestrando em Administração (PROPADM/UFS), técnico legislativo na Assembleia Legislativa de Sergipe

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Publicado

31-07-2024

Como Citar

FREITAS, Florence Cavalcanti Heber Pedreira de; ARAÚJO, Edgilson Tavares de; OLIVEIRA , Rodrigo Teles Dantas de; AMORIM , Rodrigo Mascarenhas. Regulação da economia circular e as contribuições da economia social e solidária para a inclusão de catadores de resíduos no Brasil. Serviço Social em Revista, [S. l.], v. 27, n. 1, p. 244–264, 2024. DOI: 10.5433/1679-4842.2024v27n1p244. Disponível em: https://ojs.uel.br/revistas/uel/index.php/ssrevista/article/view/48987. Acesso em: 26 set. 2024.