Whistleblowing: um desafio para o direito brasileiro

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5433/2178-8189.2023v27n1p129

Palavras-chave:

Corrupção. Denunciante. Proteção do denunciante. Anticorrupção. Anticorrupção empresarial.

Resumo

O objetivo desse artigo foi fazer uma análise do whistleblowing e do whistleblower, seu regramento no Brasil e no direito comparado. Para tanto, buscou-se estabelecer a definição de conceitos estruturantes sobre o tema, compreender a importância do seu papel na investigação, apuração e condenação dos culpados por delitos relacionados à corrupção e com isso demonstrar a necessidade da normatização de medidas protetivas com vistas a neutralizar as vulnerabilidades as quais está exposto. Utilizou-se o método de pesquisa indutivo através da análise de documentos legais e artigos científicos escritos por brasileiros e estrangeiros. Ao final, após a análise da situação brasileira sobre o tema, foi sugerido o desenvolvimento de Programas de Integridade como paliativo e conclui-se que o whistleblower, com as garantias que um sistema protetivo legal deve lhe assegurar deve ser visto como um investimento institucional, porque, do ponto de vista econômico, o custo dessas garantias é menor do que o custo de não o fazê-lo.

Métricas

Carregando Métricas ...

Biografia do Autor

Simone Menezes Gantois, UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Mestranda em Direito Empresarial pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ (linha de pesquisa Empresa e Atividades Econômicas),  Professora da graduação e pós-graduação da Universidade Estácio de Sá. Professora de Direito Empresarial da Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro, integrante do programa de Monitoria Acadêmica. Advogada consultora.

Leonardo da Silva Sant'anna, UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Doutor em Saúde Pública pela Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ). Professor Associado da Graduação e do Programa de Pós-graduação em Direito da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).

Referências

BANISAR, David, Whistleblowing: International Standards and Developments, February 1, 2011. Corruption and Transparency: Debating The Frontiers Between State, Market And Society, I. Sandoval, ed., World Bank-Institute for Social Research, UNAM, Washington, D.C., 2011, Disponível em: https://ssrn.com/abstract=1753180 Acesso: 21/07/2021
BARBOSA, Kelly de Souza; SIMÃO FILHO, Adalberto. A nova empresarialidade: o robustecimento dos valores éticos e sociais no exercício empresarial. Revista de Direito Econômico e Socioambiental, Curitiba, v. 9, n. 1, p. 269-294, jan./abr. 2018. doi: 10.7213/rev.dir.econ.soc.v9i1.16376
CÂMARA DOS DEPUTADOS, andamento do processo legislativo Projeto de Lei nº 3165 de 2015, de autoria do Deputado Onyx Lorenzoni (DEM/RS), que pretende instituir Programa de Incentivo à Revelação de Informações de Interesse Público e outras providências, Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=1806152 Acesso 21/07/2021.
CÂMARA DOS DEPUTADOS, parecer do relator na Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público, o Deputado Lucas Gonzalez (NOVO/MG), Disponível em https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=node0p1qs38tciob11lmn9jjc495kx4350127.node0?codteor=2023466&filename=Parecer-CTASP-07-06-2021 Acesso em 21/07/2021
DEPARTAMENT OF JUSTICE. Disponível em: https://www.justice.gov/pardon/whistleblower-protection-enhancement-act Acesso em: 21/07/2021
DISCOVER U.S. GOVERNMENT INFORMATION, https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-103/pdf/STATUTE-103-Pg16.pdf Acesso em 21/07/2021.
EASTERBROOK, Frank H.; FISCHEL, Daniel R.; The economic structure of corporate law; Cambridge: Harvard Univesty Press, 1991.
EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (Tribunal Europeu de Direitos Humanos) https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home&c= Acesso em 21/07/2021
FORGIONI, Paula A.; A evolução do direito comercial brasileiro: da mercancia ao mercado; 2ª Ed., São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2012.
FRIEDMAN, Milton; Livre para escolher, tradução Lígia Filgueiras; 1 ed. – Rio de Janeiro: Record, 2015.
FRIEDMAN, Milton; com ajuda de Rose D. Friedman; Capitalismo e Liberdade, tradução Afonso Celso da Cunha Serra; 1 ed.- [4. Reimpr.] – Rio de Janeiro: LTC, 2019.
GONÇALVES NETO, Alfredo de Assis; Direito da Empresa: Comentários aos artigos 966 a 1.195 do Código Civil, 6ª Ed. revista, atualizada e ampliada, São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2016.
GRAU, Eros Roberto; A Ordem Econômica na Constituição de 1988, 14ª Ed., São Paulo: Malheiros, 2010.
JUBB, Peter .B.; Whistleblowing: A Restrictive Definition and Interpretation. Journal of Business Ethics 21, 1999. p. 78-7977–94
KOLESNIK, Michael; Economic perspective of whistleblowing. Masterarbeit, University of Vienna. Fakultät für Wirtschaftswissenschaften BetreuerIn: Weigel, Wolfgang, 2016.
LAZZARINI, Sérgio; Capitalismo de Laços: os donos do Brasil e suas conexões, 2ª ed,, São Paulo: BEI Comunicação, 2018.
MENEZES, Mauricio Moreira Mendonça de; Corrupção, Anticorrupção e Empresa, Tese de concurso público para provimento do cargo de Professor Titular de Direito Comercial da Universidade do Estado do Rio de Janeiro; UERJ, Rio de Janeiro: 2017.
MUNHOZ, Eduardo Secchi; Influência do patromonialismo na sociedade anônima, Importância dos mecanismos privados de efetivação dos deveres dos acionistas controlador e dos administradores, organização VENANCIO FILHO, Alberto; LOBO, Carlos Augusto da Silveira; ROSMAN; Luiz Alberto Colonna; Lei das S.A. em seus 40 anos, 1 ed., Rio de Janeiro: 2017, p. 129-156.
ORGANIZAÇÃO PARA A COOPERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO; OCDE-G20, G20 Anti-Corruption Action Plan, Protection of Whistleblowers: study on whistleblower protection frameworks, Compendium of best practices and guiding principles for legislation; 2010, p. 27 Disponível em https://www.oecd.org/g20/topics/anti-corruption/48972967.pdf Acesso em 21/07/2021
ROSE-ACKERMAN, Susan; The Good Cause: Theoretical Perspectives on Corruption, Chapter 4: The Institutional Economics Corruption; GRAAF, Gjalt de, VON MARAVIC, Patrick; WAGENAAR, Pieter; (eds) Barbara Budrich Publishers Opladen & Farminton Hills, MI, 2010.
RAMOS, João António Alencastre de Matos, A proteção de denunciantes de corrupção e criminalidade conexa, Dissertação de Mestrado, Universidade de Lisboa, Faculdade de Direito, 2018, disponível em https://repositorio.ul.pt/handle/10451/37617 , Acesso 06/05/2021.
ROCHA, Márcio Antonio; Subsídios ao Debate para a implantação dos Programas e whistleblower no Brasil (Parte I), Revista Brasileira de Previdência, Curitiba, Paraná. v.9 n.2, p.12-51, Julho-Dezembro. 2018. Disponível em: http://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/previdencia/article/view/4475 Acesso em 21/07/2021
ROCHA, Márcio Antonio; Subsídios ao Debate para a implantação dos Programas e whistleblower no Brasil (Parte II), Revista Brasileira de Previdência, Curitiba, Paraná. v.10 n.1, p. 29-62, Janeiro-Junho 2019. Disponível em: http://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/previdencia/article/view/4457/0 Acesso em 21/07/2021
SENADO FEDERAL, andamento do processo legislativo Projeto de Lei do Senado n° 362, de 2015, de autoria do Senador Aloysio Nunes Ferreira (PSDB/SP), Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/121791 Acesso em 21/07/2021.
SEVERINO, Antônio Joaquim; Metodologia do trabalho científico; 23ed. rev. e atual. São Paulo: Cortez, 2007.
SVENKERUD, Peer Jacob (Editor), SØRNES, Jan-Oddvar (Editor), BROWNING, Larry (Editor) Whistleblowing, Communication and Consequences: Lessons from The Norwegian National Lottery, Routledge Studies in Communication, Organization, and Organizing, 1ª Edição.
TRANSPARENCY INTERNATIONAL, Índice de Percepção da Corrupção 2020. Disponível em https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index Acesso em 20/07/2021
TRIBUNAL EUROPEU DE DIREITOS HUMANOS, http://hudoc.echr.coe.int/eng-press?i=003-4157034-4909383 Acesso 21/07/2021
TRIBUNAL EUROPEU DE DIREITOS HUMANOS, Https://Hudoc.Echr.Coe.Int/Eng#{%22fulltext%22:[%22\%22case%20of%20soares%20v.%20portugal\%22%22],%22itemid%22:[%22001-163822%22]} Acesso 08/05/2021

Downloads

Publicado

2023-03-29

Como Citar

Gantois, S. M., & Sant’anna, L. da S. (2023). Whistleblowing: um desafio para o direito brasileiro. Scientia Iuris, 27(1), 129–148. https://doi.org/10.5433/2178-8189.2023v27n1p129

Edição

Seção

Artigos