STF e controle de preços:

o “tabelamento de fretes rodoviários”

Autores/as

  • Giovani Clark Docente da Pós-graduação e da Graduação da PUC Minas. Docente da Graduação da Faculdade de Direito da UFMG.
  • Davi Augusto Santana de Lelis Docente de Direito Econômico e Direito Administrativo da Universidade Federal de Viçosa. https://orcid.org/0000-0002-9307-7132
  • Janaína de Alvarenga Silva Carvalho Discente do Programa de Pós-Graduação em Direito da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais https://orcid.org/0000-0002-9581-807X

DOI:

https://doi.org/10.5433/1980-511X.2023v18n3p10

Palabras clave:

Intervenção Econômica do Estado, Controle de preços, Tabelamento de Fretes Rodoviários, ADIs nºs 5956/DF, 5959/DF, 5964/DF, Supremo Tribunal Federal.

Resumen

A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 retrata importante marco democrático, inclusive adotando o pluralismo produtivo em sua Constituição Econômica. Ela, por sua vez, permite a intervenção estatal no domínio econômico, via, por exemplo, controle de preços (gênero). Assim sendo, o artigo objetiva destacar a intervenção estatal por meio do preço mínimo (espécie), dentro dos contornos constitucionais, abordando o caso da “Tabela de Fretes” instituída após o movimento dos caminhoneiros, em maio do ano de 2018, que culminou na Medida Provisória nº 832/2018, convertida na Lei nº 13.703/2018, e resultou no questionamento jurídico da dita política econômica setorial intervencionista por intermédio das Ações Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs) nºs 5956/DF, 5959/DF e 5964/DF, perante o Supremo Tribunal Federal. Ademais, a pesquisa é documental, apoiada na doutrina, na legislação nacional e em decisão judicial, e possui como referencial teórico as lições quanto à intervenção estatal no domínio econômico do jurista mineiro Washington Peluso Albino de Souza.

 

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Giovani Clark, Docente da Pós-graduação e da Graduação da PUC Minas. Docente da Graduação da Faculdade de Direito da UFMG.

Doutor em Direito Econômico pela UFMG. Professor da Pós-graduação e da Graduação da PUC Minas e Docente da Graduação da Faculdade de Direito da UFMG.

Davi Augusto Santana de Lelis, Docente de Direito Econômico e Direito Administrativo da Universidade Federal de Viçosa.

Doutor em Direito Público pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Professor de Direito Econômico e Direito Administrativo da Universidade Federal de Viçosa.

Janaína de Alvarenga Silva Carvalho, Discente do Programa de Pós-Graduação em Direito da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais

Doutoranda em Direito, na área Democracia, liberdade e cidadania, linha de pesquisa Desenvolvimento e Políticas Públicas, pelo Programa de Pós-Graduação em Direito da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais - PUC Minas.

Mestre em Direito Público pelo Programa de Pós-Graduação em Direito da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais - PUC Minas.

Citas

AGUILLAR, Fernando Herren. Direito econômico: do direito nacional ao direito supranacional. Rio de Janeiro: Atlas, 2019 (recurso online).

AVELÃS NUNES, António José. A crise atual do capitalismo: capital financeiro, neoliberalismo, globalização. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.

BERCOVICI, Gilberto. O princípio da subsidiariedade e o autoritarismo. Revista Consultor Jurídico (ConJur), São Paulo, 8 nov. 2015. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2015-nov-08/estado-economia-principio-subsidiariedade-autoritarismo. Acesso em: 5 jan. 2021.

BERCOVICI, Gilberto. Dilemas da constituição econômica: homenagem ao centenário de Washington Peluso Albino de Souza. In: CLARK, Giovani; CAMARGO, Ricardo Antonio Lucas. Constituição econômica, direito econômico e direito comparado: estudos em homenagem ao Professor Washington Peluso Albino de Souza pelo centenário de seu nascimento. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Ed., 2018, p. 39-52.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal (Pleno). Ação Direta de Inconstitucionalidade 1950/SP. Ação Direta de Inconstitucionalidade. Lei n. 7.844/92, do Estado de São Paulo. Meia entrada assegurada aos estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino. Ingresso em casas de diversão, esporte, cultura e lazer. Competência concorrente entre a União, Estados-membros e o Distrito Federal para legislar sobre direito econômico. Constitucionalidade. Livre iniciativa e ordem econômica. Mercado. Intervenção do Estado na economia. Artigos 1º, 3º, 170, 205, 208, 215 e 217, § 3º, da Constituição do Brasil. [...]. Requerente: Confederação Nacional do Comércio – CNC. Requeridos: Governador do Estado de São Paulo e Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Relator: Min. Eros Grau, 03 nov. 2005. Diário da Justiça, Brasília, DF, pp-00004, ementário 02235-01, pp-00052, 02 jun. 2006. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=266808 Acesso em: 12 mar. 2021.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal (2. Turma). Recurso Extraordinário 422.941/DF. Constitucional. Econômico. Intervenção estatal na economia: regulamentação e regulação de setores econômicos: normas de intervenção. Liberdade de Iniciativa. CF, art. 1º, IV; art. 170. CF, art. 37, § 6º. I. [...]. Recorrente: Destilaria Alto Alegre S/A. Recorrida: União. Relator: Min. Carlos Velloso, 06 dez. 2005. Diário da Justiça, Brasília, DF, pp-00055, ementário 02226-04, pp-00654, 24 mar. 2006, Disponível em: http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=368446 Acesso em: 12 mar. 2021.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal (1. Turma). RMS 28.487/DF. Constitucional e Administrativo. Recurso ordinário em mandado de segurança. Supremacia do interesse público sobre o privado. Competência normativa conferida à Administração Pública. Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (CMED). Coeficiente de Adequação de Preço (CAP). Lei nº 10.742/2003. Resolução nº 4/2006. Tutela constitucional do direito à saúde (art. 196 CF). Recurso ordinário em mandado de segurança não provido. [...]. Recorrente: Expressa Distribuidora de Medicamentos Ltda. Recorrida: União. Relator: Min. Dias Toffoli, 26 fev. 2013. Diário da Justiça Eletrônico, n. 050, 14 mar. 2013, publ. 15 mar. 2013. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=3500237 Acesso em: 12 mar. 2021.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade 5956/DF. Petição inicial, recibo de petição eletrônica 7 jun. 2018a. Requerente: Associação do Transporte Rodoviário de Cargas do Brasil – ATR BRASIL. Relator: Min. Luiz Fux. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=5481962 Acesso em: 12 mar. 2021.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade 5959/DF. Petição inicial, recibo de petição eletrônica 12 jun. 2018b. Requerente: Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil. Relator. Min. Luiz Fux. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=5485876 Acesso em: 12 mar. 2021.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade 5964/DF. Petição inicial, recibo de petição eletrônica 14 jun. 2018c. Requerente: Confederação Nacional da Indústria - CNI. Relator: Min. Luiz Fux. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=5489322 Acesso em: 12 mar. 2021.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Tutela Provisória na Ação Direta de Inconstitucionalidade 5956/DF. Revoga a liminar anteriormente concedida [...]. Requerente: Associação do Transporte Rodoviário de Cargas do Brasil – ATR BRASIL. Relator: Min. Luiz Fux, 12 dez. 2018. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=5481962 Acesso em: 12 mar. 2021.

CLARK, Giovani. A ADI 1950: o voto aula do direito econômico. In COSTA, José Augusto Fontoura; ANDRADE, José Maria Arruda de. MATSUO, Alexandra Mery Hansen. Direito: Teoria e Experiência. Estudo em Homenagem a Eros Roberto Grau. Tomo I. São Paulo: Malheiros, 2013, p. 429-451.

CLARK, Giovani; CORRÊA, Leonardo Alves; NASCIMENTO, Samuel Pontes do.
A constituição econômica entre a efetivação e os bloqueios institucionais. Revista da Faculdade de Direito da UFMG, Belo Horizonte, n. 71, p. 677-700, jul./dez. 2017. Disponível em: https://revista.direito.ufmg.br/index.php/revista/article/view/1886 Acesso em: 12 jun. 2020.

CLARK, Giovani; CORRÊA, Leonardo Alves; NASCIMENTO, Samuel Pontes do. O direito econômico, o pioneirismo de Washington Peluso Albino de Souza e o desafio equilibrista: a luta histórica de uma disciplina entre padecer e resistir. Revista da Faculdade de Direito da UFMG, Belo Horizonte, n. 73, p. 301-324, jul./dez. 2018. Disponível em: https://revista.direito.ufmg.br/index.php/revista/article/view/1950 Acesso em 19 nov. 2020.

CLARK, Giovani. CORRÊA, Leonardo Alves. NASCIMENTO, Samuel Pontes do. Constituição econômica bloqueada: impasses e alternativas. Teresina: Edufpi, 2020.

FERRARI, Tatiana Kolodin; BRASIL, Gutemberg Hespanha. Comportamento do desemprego regional no Brasil: uma aplicação de teste de convergência em painel. Nova Economia, Belo Horizonte, v. 25, n. 3, p. 673-688, set./dez. 2015.

FOUCAULT, Michael. Nascimento da biopolítica. São Paulo: Martins Fontes, 2008.

GRAU, Eros Roberto. A ordem econômica na constituição de 1988: interpretação e crítica. 14.ed.rev.atual. São Paulo: Malheiros Editores, 2010.

HORTA, Raul Machado. Direito constitucional. 5.ed.rev.atual. com notas de rodapé pela Professora Juliana Campos Horta. Belo Horizonte: Del Rey, 2010.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Continuada – PNAD. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/trabalho/9173-pesquisa-nacional-por-amostra-de-domicilios-continua-trimestral.html?=&t=series-historicas&utm_source=landing&utm_medium=explica&utm_campaign=desemprego Acesso em: 12 mar. 2021.

LELIS, Davi Augusto Santana de. Ideologia constitucional e políticas públicas: uma crítica ao Novo Regime Fiscal. Revista de Desenvolvimento e Políticas Públicas - Redepp, Departamento de Economia da Universidade Federal de Viçosa, v. 1, n. 2, p. 143¬-153, 2017.

LELIS, Davi Augusto Santana de. Direitos sem dinheiro: do novo regime fiscal à COVID-19. Ciências Sociais Unisinos, São Leopoldo, v. 56, n. 2, p. 164-176, mai./ago. 2020.

MATIAS-PEREIRA, José. Curso de administração pública: foco nas instituições e ações governamentais. São Paulo: Atlas, 2008.

MIRANDA, Jorge. Teoria do estado e da constituição. 1.ed. 4.tiragem. Rio de Janeiro: Forense, 2007. Tradução da edição portuguesa.

PETROBRAS. 10 respostas para suas dúvidas sobre o preço da gasolina. Disponível em: https://duvidasgasolina.hotsitespetrobras.com.br/por-que-a-petrobras-adotou-a-politica-de-variar-os-precos-da-gasolina-em-intervalos-curtos-de-tempo/. Acesso em 24 fev. 2021.

SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 16.ed.rev. e atual. nos termos da Reforma Constitucional (até a Emenda Constitucional n. 20, de 15.12.1998. São Paulo: Malheiros, 1999.

SOUZA, Washington Peluso Albino de. Primeiras linhas de direito econômico. 4.ed. São Paulo: LTr, 2003.

SOUZA, Washington Peluso Albino de. Breve depoimento sobre a introdução do Direito Econômico no ensino jurídico, enquanto disciplina curricular. Revista da Faculdade de Direito da UFMG, Belo Horizonte, n. 49, p. 225-236, jul./dez. 2006.

SOUZA, Washington Peluso Albino de. Primeiras linhas de direito econômico. 6.ed. 2.tiragem. São Paulo: LTr, 2017.

STREECK, Wolfgang. As crises do capitalismo democrático. Dossiê crise global. Novos Estudos, São Paulo, ed. 92, v. 31, n. 1, p. 35-56, mar. 2012. Tradução de Alexandre Morales.

Publicado

2023-12-30

Cómo citar

Clark, G., Santana de Lelis, D. A., & de Alvarenga Silva Carvalho, J. (2023). STF e controle de preços: : o “tabelamento de fretes rodoviários”. Revista Do Direito Público, 18(3), 10–30. https://doi.org/10.5433/1980-511X.2023v18n3p10

Número

Sección

Artigos