Percursos da(s) anistia(s) no Regime Vargas (1930-1935)

Da reabilitação política ao aproveitamento administrativo

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5433/1984-3356.2022v15n29p280-313

Palavras-chave:

Regime Vargas, Anistia, Direitos políticos, Reintegração administrativa, Comissão Revisora

Resumo

A pesquisa tem como objetivo analisar, da perspectiva da história do direito, o debate em torno da anistia ocorrido durante o Regime Vargas (1930-1935). Partindo das discussões jurídicas e das demandas por anistia feitas especialmente pelos atingidos por atos do Governo Provisório, o trabalho procura identificar a forma e as razões das anistias concedidas durante o período, bem como identificar as metáforas, imagens e representações construídas em torno dessa medida político-jurídica. Argumenta-se que o instituto da anistia foi um importante instrumento de disputa política e jurídica nesse período, servindo como um meio para selecionar quem seria “perdoado” e o que seria “esquecido”. No contexto histórico estudado, o regime jurídico criado pelas anistias exigiu dos anistiados esforços individuais para garantir seus benefícios, gerando resultados muitas vezes desiguais.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Raphael Peixoto de Paula Marques, Universidade Federal Rural do Semi-Árido e IDP (Brasília)

Doutor em Direito, Estado e Constituição pela UnB (2017). Docente do Programa de Pós-Graduação em Direito (mestrado) da Universidade Federal Rural do Semi-Árido (UFERSA). Professor da graduação e da pós-graduação lato sensu (Direito) do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP/DF). 

Rafael Lamera Giesta Cabral, Universidade Federal Rural do Semi-Árido

Doutor em Direito, Estado e Constituição pela Universidade de Brasília. Professor adjunto no curso de Direito, no Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito (Mestrado Acadêmico) e no Programa de Pós-Graduação em Administração Pública (PROFIAP Mestrado Profissional) da Universidade Federal Rural do Semi-Árido (UFERSA). 

Referências

ARRUDA, João et al. Um apello em favor da amnistia. Revista da Faculdade de Direito de São Paulo, São Paulo, v. 26, p. 273-285, 1930. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/rfdsp/article/view/65269. Acesso em: 21 jan. 2022. DOI: https://doi.org/10.11606/issn.2318-8227.v26i0p273-285

AZEVEDO, José Affonso Mendonça de. Elaborando a Constituição Nacional: atas da subcomissão elaboradora do anteprojeto 1932/1933. Brasília: Senado Federal, Conselho Editorial, 2004.

BARBOSA, Rui. A Constituição e os actos inconstitucionais do Congresso e do Executivo ante a Justiça Federal. 2. ed. Rio de Janeiro: Atlântida, 1893.

BARBOSA, Rui. Amnistia inversa: caso de teratologia jurídica. 2. ed. Rio de Janeiro: Typologia do Jornal do Commercio, 1896.

BARBOSA, Rui. Obras completas de Rui Barbosa: trabalhos jurídicos. Rio de Janeiro: Ministério da Educação e Cultura, 1955.

BRASIL. Anais da Assembleia Nacional Constituinte:1933/1934. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1935a. Disponível em: https://bd.camara.leg.br/bd/handle/bdcamara/8228. Acesso em: 5 jan. 2022.

BRASIL. Annaes da Assembléa Nacional Constituinte:1933/1934. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1934a. Disponível em: https://bd.camara.leg.br/bd/handle/bdcamara/8266. Acesso em: 5 jan. 2022.

BRASIL. Annaes da Assembléa Nacional Constituinte:1933/1934. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1937a. Disponível em: https://bd.camara.leg.br/bd/handle/bdcamara/8170. Acesso em: 5 jan. 2022.

BRASIL. Annaes da Assembléa Nacional Constituinte:1933/1934. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1937b. Disponível em: https://www.senado.leg.br/publicacoes/anais/pdf-digitalizado/Anais_Republica/1934/1934%20Livro%2022.pdf. Acesso em: 5 jan. 2022.

BRASIL. Comissão Revisora. Pareceres. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1938.

BRASIL. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil, de 16 de julho de 1934. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1934b. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao34.htm. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Consultoria-Geral da República. Parecer CGR n.º K-144, 29 de dezembro de 1934. Pagamento de Vencimentos atrasados requerido por oficiais de Marinha que tomaram parte na revolução de 6 de setembro de 1893. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1934c.

BRASIL. Consultoria-Geral da República. Parecer CGR n.º K-439, 24 de março de 1937. Reversão do auditor de guerra Álvaro de Brito. Anistia concedida pelo artigo 19 das Disposições Transitórias da Constituição. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1937d.

BRASIL. Consultoria-Geral da República. Parecer CGR n.º L-5, de 30 de agosto de 1937. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1937c.

BRASIL. Consultoria-Geral da República. Parecer CGR n.º Q-106, de 4 de julho de 1947. Situação, em face das leis de anistia, dos generais reformados administrativamente em 130 e 1931. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1947a.

BRASIL. Decreto n.º 19.395, de 8 de novembro de 1930. Concede anistia a todos os civís e militares envolvidos nos movimentos revolucionários ocorridos no país. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1930. Disponível em:https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-19395-8-novembro-1930-516261-publicacaooriginal-1-pe.html. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 20.249, de 24 de julho de 1931. Concede anistia a todos os civis e militares implicados no movimento sedicioso ocorrido no capital de São Paulo, no dia 28 do abril do corrente ano. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1931a. Disponível em:https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-20249-24-julho-1931-517869-norma-pe.html. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 20.465, de 1º de outubro de 1931. Reforma a legislação das Caixas de Aposentadoria e Pensões. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1931b. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-20465-1-outubro-1931-500674-publicacaooriginal-1-pe.html#:~:text=Reforma%20a%20legisla%C3%A7%C3%A3o%20das%20Caixas,CAIXAS%20DE%20APOSENTADORIA%20E%20PENS%C3%95ES. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 20.558, de 23 de outubro de 1931. Concede anistia aos responsáveis por crimes eleitorais praticados até 24 de outubro de 1930, bem como aos civis e militares implicados em movimentos sedicisos ocorridos no país desde aquela até esta data, e dá outras providências. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1931c. Disponível em:https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-20558-23-outubro-1931-509336-publicacaooriginal-1-pe.html. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 21.461, de 3 de junho de 1932. Cria um quadro especial no Exército e dá outras providências. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1932a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1930-1949/D21461.htm. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 22.194, de 9 de dezembro de 1932. Suspende por três anos os direitos políticos. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1932b. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-22194-9-dezembro-1932-517517-publicacaooriginal-1-pe.html#:~:text=Suspende%20por%20tr%C3%AAs%20anos%20direitos%20pol%C3%ADticos. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 23.674, de 02 de janeiro de 1934. Dispõe sobre a reversão às fileiras dos capitães e subalternos e dá outras providências. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1934d. Disponível em: https://legislacao.presidencia.gov.br/atos/?tipo=DEC&numero=23674&ano=1934&ato=3cf0TWE9EeNpXT4e6. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 24.297, de 28 de maio de 1934. Concede anistia aos participantes do movimento revolucionário de 1932 e dá outras providências. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1934e. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-24297-28-maio-1934-507572-publicacaooriginal-1-pe.html. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 254, de 1º de agosto de 1935. Institue uma commissão revisora dos actos de afastamento de funccionarios de seus cargos ou funcções publicas. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1935b. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1930-1939/decreto-254-1-agosto-1935-501748-norma-pe.html. Acesso em: 22 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 3.178, de 30 de outubro de 1916. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1916.

BRASIL. Decreto n.º 310, de 21 de outubro de 1895. Amnistia todas as pessoas que directa ou indirectamente se tenham envolvido nos movimentos revolucionarios occorridos no territorio da Republica até 23 de agosto do corrente anno, com as restricções que estabelece. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1895. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-310-21-outubro-1895-540741-publicacaooriginal-41604-pl.html. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto n.º 72-B, de 5 de agosto de 1892. Concede amnistia aos cidadãos implicados nos acontecimentos políticos de 10 de abril do mesmo anno, bem como nas revoltas das fortalezas da Lage e Santa Cruz, ocorridas em janeiro de 1892. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1892. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-72-b-5-agosto-1892-540536-publicacaooriginal-40952-pl.html. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Decreto-Lei n.º 9,050, de 11 de março de 1946. Regula a situação de dois oficiais Generais. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1946. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/declei/1940-1949/decreto-lei-9050-11-marco-1946-417013-norma-pe.htm. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Lei n.º 441, de 3 de junho de 1937. Crêa cargos da Justiça e dá outras providências. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1937e. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/1930-1939/lei-441-3-junho-1937-555348-publicacaooriginal-74554-pl.html. Acesso em: 21 jan. 2022.

BRASIL. Lei n.º 533, de 7 de dezembro de 1898. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1898.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Apelação Cível n.º 6.997, 21 out. 1940. Brasília: STF, 1940.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Apelação Cível n.º 7.198. Relator Min. Aníbal Freire, 13 maio 1943.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Apelação Cível n.º 7.626, 26 jun. 1941.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Apelação Cível n.º 7.748, 4 ago. 1947b.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Apelação Cível n.º 8.781, 12 jul. 1945.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinário n.º 3.8544, 17 jun. 1959.

BUENO, José Antônio Pimenta. Direito Publico brasileiro e analyse da Constituição do Imperio: primeira parte. Rio de Janeiro: Typographia Imp. e Const. De J. Villeneuve, 1857.

CABRAL, Rafael Lamera. Uma leitura do legado constitucional brasileiro entre 1930-1937. Revista de História Constitucional, Oviedo, n. 16, p. 271-336, 2015. Disponível em: https://www.redalyc.org/pdf/2590/259041393010.pdf. Acesso em: 21 jan. 2022. DOI: https://doi.org/10.17811/hc.v0i16.425

CARVALHO, José Murilo de. Forças Armadas e política no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2006.

CASTRO, José Antônio de Magalhães. O direito de graça: com um brado em favor dos encarcerados. Rio de Janeiro: Typografia União de A. M. Coelho da Rocha., 1887.

CAVALCANTI, João Barbalho Uchôa. Constituição Federal brasileira (1891): comentada. Brasília: Senado Federal, 2002.

COLAO, Floriana. Il volto della nazione nelle amnistie politiche del Novecento. In:

COSTA E SILVA, Antônio José da. Código Penal dos Estados Unidos do Brasil commentado. Brasília: Senado Federal, 2004.

DEL PORTO, Fabíola Brigante. A luta pela anistia no regime militar brasileiro e a construção dos direitos de cidadania. In: SILVA, Haike R. Kleber da. A luta pela anistia. São Paulo: Ed. UNESP, 2009.

FAGUNDES, Pedro Ernesto. Anistia: das mobilizações das mulheres na ditadura militar às recentes disputas sobre o passado. Vitória: Editora Milfontes, 2019.

FERREIRA, Vieira. Amnistia: crimes políticos. Rio de Janeiro: Jornal do Commercio, 1927.

FRANCA, Geminiano da. O instituto jurídico da graça. Revista Forense, Belo Horizonte, n. 61, p. 119-123, jul./dez. 1933.

FRANCISCO Alves & Orquestra Odeon – ANISTIA – samba de Ary Barroso – carnaval de 1934. [S.l.: s.n.], 2014. 1 vídeo (2 min 57 seg). Publicado pelo canal Luciano Hortencio. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=sdtFuGcumSI. Acesso em: 5 jan. 2022.

GACON, Stéphane. L’oubli institutionnel. In: NICOLAÏDES, Dimitri. Oublier nos crimes. Paris: Autrement, 2002. DOI: https://doi.org/10.3917/autre.nicol.2002.01.0085

GALLOTTI, Luiz Octavio Pires e Albuquerque. Alcance e efeitos da anistia. Arquivos do Ministério da Justiça e Negócios Interiores, Rio de Janeiro, v. 3, n. 14, p. 1-6, ago. 1945.

GALLOTTI, Luiz Octavio Pires e Albuquerque. Parecer do Dr. Luiz Gallotti. O Direito: revista de legislação, doutrina e jurisprudência, Rio de Janeiro, v. 62, mar./abr. 1950.

GRECO, Heloísa Amélia. Dimensões fundacionais da luta pela anistia. 2003. 559f. Tese (Doutorado em História) – Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2003. Disponível em: https://repositorio.ufmg.br/handle/1843/VGRO-5SKS2D. Acesso em: 20 jan. 2022.

HARTER, Karl; NUBOLA, Cecilia (org.). Grazia e Giustizia: Figure della clemenza fra tardo medioevo ed età contemporanea. Bologna: Il Mulino, 2011.

JOWETT, Benjamin. Thucydides translated into English. Oxford: Oxford University Press, 1881. Disponível em: https://archive.org/details/a609583001thucuoft. Acesso em: 20 jan. 2022.

LEAL, Aurelino. Theoria e prática da Constituição Federal brasileira. Da organização Federal do Poder Legislativo (arts. 1 a 40). Rio de Janeiro: F. Briguiet, 1925.

LEAL, Gastão Aldano Vaz Lobo da Câmara. Efeitos da amnistia e em que differe do perdão. O Direito: revista de legislação, doutrina e jurisprudência, Rio de Janeiro, v. 29, n. 84, jan./abr. 1901.

LEMOS, Renato. Anistia e crise política no Brasil pós-1964. Revista Topoi, Rio de Janeiro, v. 3, n. 5, p. 287-313, jul./dez. 2002. Disponível em: https://www.scielo.br/j/topoi/a/PvRCYJfkJSkp3YjSHdHHcNS/?format=pdf&lang=p. Acesso em: 20 jan. 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/2237-101X003006012

LORAUX, Nicole. The divided city: on memory and forgetting in Ancient Athens. Nova York: Zone Books, 2006.

MARQUES, Raphael Peixoto de Paula. Entre a impunidade e a repressão: as múltiplas faces da anistia de 1961. In: MARTINS, Argemiro; ROESLER, Claudia; PAIXÃO, Cristiano (org.). Os tempos do direito: diacronias, crise e historicidade. São Paulo: Max Limonad, 2021.

MARQUES, Raphael Peixoto de Paula. Entre impunidade e repressão: a anistia de 1961 na história constitucional brasileira. 2017. Tese (Doutorado em Direito) - Faculdade de Direito, Universidade de Brasília, Brasília, 2017. Disponível em: https://repositorio.unb.br/handle/10482/24539#:~:text=Peixoto%20de%20Paula.-,Entre%20impunidade%20e%20repress%C3%A3o%3A%20a%20anistia,1961%20na%20hist%C3%B3ria%20constitucional%20brasileira.&text=Consciente%20dessa%20realidade%20complexa%20e,18%2F1961. Acesso em: 21 jan. 2022.

MARQUES, Raphael Peixoto de Paula. Repressão política e usos da constituição no Governo Vargas (1934-1937). Curitiba: Prismas, 2015.

MARTINS, Roberto Ribeiro. Liberdade para os brasileiros: anistia ontem e hoje. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 1978.

MAXIMILIANO, Carlos. Comentários à Constituição Brasileira de 1891. Brasília: Senado Federal, 2005.

MECCARELLI, Massimo. Paradigmi dell’eccezione nella parabola della modernità penale. Quaderni Storici, Bologna, v. 44, n. 131, ago. 2009. Disponível em: https://u-pad.unimc.it/retrieve/handle/11393/36783/215/Meccarelli%20Paradigmi%20dell%27eccezione.pdf. Acesso em: 20 jan. 2022.

MEZAROBBA, Glenda. Um acerto de contas com o futuro: a anistia e suas consequências: um estudo do caso brasileiro. São Paulo: Humanitas, 2006.

OST, François. O tempo do direito. Bauru: Edusc, 2005.

PORTINARO, Pier Paulo. I conti com il passato: vendetta, amnistia, giustizia. Milano: Feltrinelli, 2011.

RICOUER, Paul. A memória, a história, o esquecimento. Campinas: Editora da Unicamp, 2007.

RODEGHERO, Carla Simone. A anistia de 1979: um levantamento bibliográfico à luz de algumas efemérides. In: MAIA, Tatyana de Amaral; FERNANDES, Ananda Simões (org.). Anistia, um passado presente? Porto Alegre: EdiPUCRS, 2020.

RODEGHERO, Carla Simone. Pela “pacificação da família brasileira”: uma breve comparação entre as anistias de 1945 e de 1979. Revista Brasileira de História, São Paulo, v. 34, n. 67, p. 67-88, 2014. Disponível em: https://lume.ufrgs.br/handle/10183/129090. Acesso em: 20 jan. 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-01882014000100004

RODRIGUES, Lêda Boechat. História do Supremo Tribunal Federal. Defesa das liberdades civis (1891-1898). 2. ed. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 1991.

SCHNEIDER, Ann M. Amnesty in Brazil: Recompense after Repression, 1895-2010. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2021. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv22tnmd1

SOARES, Oscar de Macedo. Código Penal da República dos Estados Unidos do Brasil. Brasília: Senado Federal, 2004.

SORDI, Marta. La fortuna dell’amnistia del 403/2 a.C. In: SORDI, Marta (org.). Amnistia, perdono e vendetta nel mondo antico. Milano: Vita e Pensiero, 1997.

SOUZA, Mayara Paiva. Os usos do passado nas constituintes de 1946 e 1987/88: a anistia entre silêncio, ruídos e esquecimentos. 2016. 378f. Tese (Doutorado em História) – Universidade Federal de Goiás, Goiânia, 2016. Disponível em: https://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/6115. Acesso em: 20 jan. 2022.

Downloads

Publicado

25-09-2022

Como Citar

MARQUES, Raphael Peixoto de Paula; CABRAL, Rafael Lamera Giesta. Percursos da(s) anistia(s) no Regime Vargas (1930-1935): Da reabilitação política ao aproveitamento administrativo. Antíteses, [S. l.], v. 15, n. 29, p. 280–313, 2022. DOI: 10.5433/1984-3356.2022v15n29p280-313. Disponível em: https://ojs.uel.br/revistas/uel/index.php/antiteses/article/view/45384. Acesso em: 21 nov. 2024.