Modelo de inteligência pública para serviços de cidade digital estratégica
DOI:
https://doi.org/10.5433/1981-8920.2022v27n2p302Palavras-chave:
Inteligência pública, Agente de avaliação de inteligência, Cidade digital estratégica, Inovação urbanaResumo
Objetivo: Desenvolver um modelo de inteligência pública com base em um agente de avaliação de inteligência no contexto de serviços de cidade digital estratégica e utilizando a teoria de construção de modelos.
Metodologia: Este estudo foi norteado pela teoria da construção de modelos, pesquisa bibliométrica e arcabouço de inteligência pública correlata em cidades, atuando como um método de pesquisa indutiva com aspectos originais.
Resultados: Os testes indicam que esta estrutura original funciona para três construtos (inteligência pública, agente de avaliação de inteligência e cidade digital estratégica) e pode ser aplicada para fornecer serviços públicos diferenciados nas cidades, melhorando a gestão municipal e expandindo a qualidade de vida dos residentes.
Conclusão: Reitera a aplicabilidade da adoção da inteligência pública, principalmente, no que se refere à oferta de serviços públicos diferenciados nas cidades, favorecendo a gestão municipal e ampliando a qualidade de vida dos cidadãos, bem como a inovação urbana.
Downloads
Referências
ABREU, R. M.; PITANGUI, C. G.; ASSIS, L. P. de; ANDRADE, A. V.; SILVA, C. M. da. Detecção Automática de Estilos de Aprendizagem utilizando Clusterização e Traços de Navegação. Brazilian Symposium on Computers in Education, [S. l.], v. 29, n. 1, p. 1363-1372, 2018. Disponível em: http://ojs.sector3.com.br/index.php/sbie/article/viewFile/8096/5787. Acesso em: 20 fev. 2021.
ABUBAKRE, M.; FAYOUMI, A.; ELEBURUIKE, I. Implementing process improvement initiative: the role of visualisation and standardisation methods. Business Process Management Journal, [S. l.], v. 27, n. 3, p. 965-986, 2021.
AHA, D. W. Tolerating noisy, irrelevant and novel attributes in instance-based learning algorithms. International Journal of Man-Machine Studies, [S. l.], v. 36, n. 2, p. 267-287, 1992.
AHA, D. W.; KIBLER, D.; ALBERT, M. K. Instance-based learning algorithms. Machine learning, [S. l.], v. 6, n. 1, p. 37-66, 1991.
ALAIMO, V. The Open Data Smart City: A Case Study of Smart City Progress through Open Data Initiatives. Doctoral Dissertation, Queen's University, Kingston, Ontario, 2016.
ALMEIDA, G. G. F.; REZENDE, D. A. Cidade digital estratégica: uma década de pesquisas em debate. Revista Espaço Acadêmico, [S. l.], v. 21, n. 230, set.-out., p. 1-12. 2021.
ANSELL, J.; MIURA, S. Can the power of platforms be harnessed for governance? Public Administration, [S. l.], v. 98, n. 1, p. 261-276, 2020.
ANSOFF, H. I. Administração Estratégica. São Paulo: Atlas, 1983.
ARAÚJO, C. A. A. O conceito de informação na Ciência da Informação. Informação & Sociedade: Estudos, João Pessoa, v. 20, n. 3, p. 95-105, set./dez., 2010.
ARAUJO, R. C. A. Modelo de inteligência pública baseado em agente inteligente no contexto de serviços da cidade digital estratégica. Tese (Doutorado em Gestão Urbana) – Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Curitiba, 2020.
BEUREN, I. M. Gerenciamento da Informação: um recurso estratégico no processo de gestão empresarial. São Paulo: Atlas, 1998.
BICHARD, L. M. Editorial: An agenda for civil service change. Public Money & Management, [S. l.], v. 40, n. 8, p. 541-545, 2020.
BLUNKETT, L. D. Debate: How to adapt the civil service for an uncertain future. Public Money & Management, [S. l.], v. 40, n. 8, p. 546-549, 2020.
BRAGA, M. N. LIMA, M. M. L; FELIX, E. da S. Empreendedorismo e gestão de mudanças como fator de desenvolvimento: uma pesquisa de campo com os ambulantes do setor alimentício na cidade de Juazeiro do Norte – CE. Revista Livre de Sustentabilidade e Empreendedorismo, [S. l.], v. 3, n. 2, p. 48-76, 2018. Disponível em: http://relise.eco.br/index.php/relise/article/view/130. Acesso em: 20 fev. 2021.
BRUIJN, H. One fight, one team: the 9/11 commission report on intelligence, fragmentation and information. Public Administration, [S. l.], v. 84, n. 2, p. 267-287, 2006.
BRYSON, J. M.; EDWARDS, L. H.; VAN SLYKE, D. M. Getting strategic about strategic planning research. Public Management Review, [S. l.], v. 20, n. 3, p. 317-339, 2017. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/14719037.2017.1285111. Acesso em: 20 fev. 2021.
BURES, V.; OTCENASKOVA, T.; JASIKOVA, V. The evaluation of external data resources for Business Intelligence applications: the example of the Czech Republic. Journal of Systems Integration, [S. l.], v. 3, n. 1, p. 32-44, 2012.
CAMPOS, L. H. R.; FUSCO, W. Municípios nordestinos e crescimento populacional: correspondência entre migração e desenvolvimento. Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, [S. l.], v. 17, n. 33, p. 79-100, 2009. Disponível em: https://www.redalyc.org/pdf/4070/407042010005.pdf. Acesso em: 20 fev. 2021.
CAPURRO, R.; HJORLAND, B. O conceito de informação. Perspectivas em Ciência da Informação, Belo Horizonte, v. 12, n. 1, p. 148-207, 2007.
CARLILE, P. R.; CHRISTENSEN, C. M. Practice and malpractice in management research. Unpublished manuscript. Boston: MA, 2005.
CARVALHO, M. E. de; HEDLER, H. C.; ALVARES, L. M. A. de R.; MORESI, E. A. D.; SILVA, A. P. B. da. As contribuições da inteligência competitiva para a estratégia no contexto de uma instituição bancária. Informação & Informação, Londrina, v. 23, n. 1, p. 225-252, jan./abr. 2018. Disponível em: https://brapci.inf.br/index.php/res/v/33359. Acesso em: 20 fev. 2021.
CASTELLS, M. A sociedade em rede. São Paulo: Paz e Terra, 2002.
CHEN, J.; WALKER, R. M.; SAWHNEY, M. Public service innovation: a typology. Public Management Review, [S. l.], v. 22, n. 11, p. 1-22, 2019.
CHOO, C. W. Working with information: information management and culture in a professional services organization. Journal of Information Science, [S. l.], v. 32, n. 6, p. 491-510, 2006.
CLARKE, S. E.; MOSS, A. K. Economic Growth, Environmental Quality, and Social Services: Mapping the Potential for Local Positive-Sum Strategies. Journal of Urban Affairs, [S. l.], v. 12, n. 1, p. 17-34, 1990.
CLEARY, J. G.; TRIGG, L. E. K. An instance-based learner using an entropic distance measure. Machine Learning Proceedings (CiteSeerX), v. 1, n. 1, p. 108-114, 1995.
COOPER, C.; HALL, C. Contemporary Tourism Marketing. Oxford: Butterworth-Heinemann, 2008.
COSTA, M. L. P. M. A Urbanização e suas novas conotações: rebatimentos sobre o processo de reestruturação do território. In: ENCONTRO NACIONAL DA ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO EM ARQUITETURA E URBANISMO (ENANPARQ), 1., Rio de Janeiro, 2010. Anais [...]. Rio de Janeiro: UFRJ/IBICT, 2010. Disponível em: http://anparq.org.br/dvd-enanparq/simposios/144/144-803-1-SP.pdf. Acesso em: 20 fev. 2021.
COTTINEAU, C.; HATNA, E.; ARCAUTE, E.; BATTY, M. Diverse cities or the systematic paradox of Urban Scaling Laws. Computers, Environment and Urban Systems, [S. l.], v. 63, p. 80-94, 2017.
DAVIES, P. H.J. MI 6’s Requirements Directorate: Integrating Intelligence into the Machinery of British Central Government. Public Administration, [S. l.], v. 78, n. 1, p. 29-49, 2000.
DETLOR, B. Information management. International Journal of Information Management., [S. l.], v. 30, n. 2, p. 103-108, 2010.
DONAGHY, M. M. Community resistance and the inclusive city: Devising strategies in São Paulo. Journal of Urban Affairs, [S. l.], v. 39, n. 7, p. 986-1000, 2017.
ERÇETIN, Ş. Ş.; POTAS, N.; KOÇ, İ. Organizational Intelligence Scale for Business Organizations in Chaotic Situations. Operations and Service Management: Concepts, Methodologies, Tools, and Applications. IGI Global, p. 642-661, 2018.
FARRELL, C.; HICKS, J. Developing public servants for the future. Public Money & Management, [S. l.], p. 1-8, 2020.
FERNANDES, J. N. O.; CORTEZ, P. C.; MARQUES, J. A. L.; FEITOSA, F. E. L. A fuzzy intelligent agent for analysis and classification of fetuses' cardiac signals. IEEE Latin America Transactions, [S. l.], v. 14, n. 5, p. 2052-2058, 2016.
FLETA-ASÍN, J.; MUÑOZ, F.; ROSELL-MARTÍNEZ, J. Public-private partnerships: determinants of the type of governance structure. Public Management Review, [S. l.], v. 22, n. 10, p. 1489-1514, 2019.
FLORES, C. C.; REZENDE, D. A. Twitter information for contributing to the strategic digital city: Towards citizens as co-managers. Telematics and Informatics, [S. l.], v. 35, n. 5, p. 1082-1096, 2018.
FLORES, C. C.; REZENDE, D. A. Crowdsourcing framework applied to strategic digital city projects. Journal of Urban Management, v. 11, n. 4, p. 467-478, 2022.
FUMAGALLI, L. A. W., REZENDE, D. A., GUIMARÃES, T. A. Challenges for public transportation: consequences and possible alternatives for Covid-19 pandemic through strategic digital city application. Journal of Urban Management, v. 10, n. 2, p. 97-109, 2021.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. São Paulo: Atlas, 2002.
GRAF, S. Advanced adaptivity in learning management systems by considering learning styles. In: IEEE/WIC/ACM International Joint Conference on Web Intelligence and Intelligent Agent Technology, IEEE Computer Society, 15-18, sept. 2009, v. 3, n. 1, p. 235-238, 2009. Disponível em: https://ieeexplore.ieee.org/document/5284970. Acesso em: 21 fev. 2021.
GRAHAM, C. B.; HAYS, S. W. Para administrar a organização pública. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1994.
GREEF, A. C.; FREITAS, M. do C. D.; ROMANEL, F. B. Lean office: operação, gerenciamento e tecnologias. São Paulo: Atlas, 2012.
GUERREIRO, E. P. Cidade Digital: infoinclusão social e tecnologia em rede. São Paulo: Editora Senac, 2006.
GUO, G.; WANG, H.; BELL, D.; BI, Y.; GREER, K. KNN model-based approach in classification. In: OTM CONFEDERATED INTERNATIONAL CONFERENCES: ON THE MOVE TO MEANINGFUL INTERNET SYSTEMS. Proceedings […]. Springer, Berlin: Heidelberg, v. 1, n. 1, p. 986-996, 2003.
HARTLEY, J. Innovation in Governance and Public Services: Past and Present. Public Money & Management, [S. l.], v. 25, n. 1, p. 27-34, 2005.
HODGES, W. Model theory. Cambridge: University Press, 1993.
JACOBSEN, D. I.; JOHNSEN, Å. Alignment of strategy and structure in local government. Public Money & Management, [S. l.], p. 1-9, 2020.
JANNUZZI, C. A. S. C.; TÁLAMO, M. F. G. M. A empresa e os sistemas humanos de informação: uma abordagem conceitual para a gestão da informação. Transinformação, Campinas, v. 16, n. 2, p. 171-187, 2012.
JANNUZZI, P. M.; JANNUZZI, N. Saldos migratórios e atratividade residencial. Atratividade residencial da cidade de São Paulo: 1980-2000. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, [S. l.], v. 4, n. 1-2, p. 107-127, 2002.
JAPIASSÚ, H.; MARCONDES, D. Dicionário básico de Filosofia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001.
KAKLAUSKAS, A.; ZAVADSKAS, E. K.; RADZEVICIENE, A.; UBARTE, I.; PODVIEZKO, A.; PODVEZKO, V.; KUZMINSKE, A.; BANAITIS, A.; BINKYTEV, A.; BUCINSKAS, V. Quality of city life multiple criteria analysis. Cities, [S. l.], v. 72, n. 1, p. 82-93, 2018.
KAMRASS, J. Smarter New York City: how city agencies innovate. Journal of Urban Affairs, [S. l.], v. 42, n. 4, p. 688-689, 2020.
KARPPI, I.; VAKKURI, J. Becoming smart? Pursuit of sustainability in urban policy design. Public Management Review, [S. l.], v. 22. n. 5, p. 746-766, 2020.
KATTEL, R.; LEMBER, V.; TÕNURIST, P. Collaborative innovation and human-machine networks. Public Management Review, [S. l.], v. 22, n. 11, p. 1652-1673, 2019. Disponível em: https://discovery.ucl.ac.uk/id/eprint/10081539/1/HMN%20PMR%20kattel%20lember%20t%C3%B5nurist%202019%20accepted.pdf. Acesso em: 21 fev. 2021.
LAS CASAS, A. L. Novos rumos do marketing. São Paulo: Atlas, 2001.
LÊGREID, P.; CHRISTENSEN, T. Transcending new public management: the transformation of public sector reforms. Routledge, 2017.
LODATO, T.; FRENCH, E.; CLARK, J. Open government data in the smart city: Interoperability, urban knowledge, and linking legacy systems. Journal of Urban Affairs, [S. l.], v. 38, n. 5, p. 1-15, 2018.
LOPEZ-LEE, D. Science and humanism in the public service: A philosophical perspective. Computers, Environment and Urban Systems, [S. l.], v. 5, n. 1-2, p. 1-14, 1980.
MADEIRA, G. dos S.; GUIMARÃES, T.; MENDES, L. de S. Construindo governança eletrônica de cidades: um modelo de implementação de soluções para inovação e otimização da gestão pública. Revista de Gestão dos Países de Língua Portuguesa, [S. l.], v. 16, n. 2, p. 55-71, 2017. Disponível em: https://www.redalyc.org/journal/5680/568060377005/568060377005.pdf. Acesso em: 21 fev. 2021.
MAINKA, A.; SIEBENLIST, T.; BEUTELSPACHER, L. Citizen Participation: Case Study on Participatory Apps in Germany. In: INTERNATIONAL WORLD WIDE WEB CONFERENCES STEERING COMMITTEE, Lyon, France, 2018. Proceedings […]. Genebra: World Wide Web Conferences Steering Committee, 2018. p. 915-918.
MARCOVITCH, J. Tecnologia de informação e estratégia empresarial. São Paulo: FEA/USP, 1996.
MARTINS, H. F.; MARINI, C. Um guia de governança para resultados na administração pública. Publix Editora, 2010.
MCGEE, J. V.; PRUSAK, L. Gerenciamento estratégico da informação: aumente a competitividade da sua empresa utilizando a informação como uma ferramenta estratégica. Rio de Janeiro: Campus, 1994.
MCMULLIN, C. Challenging the necessity of New Public Governance: Co‐production by third sector organizations under different models of public management. Public Administration, [S. l.], v. 99, n. 1, p. 5-22, 2021.
MEIRELLES, H. L. Direito administrativo brasileiro. 44. ed. São Paulo: JusPodivm, 2019.
MELLO, C. A. B. Prestação de serviços públicos e administração indireta: concessão e permissão de serviço público, autarquias. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1987.
MIAO, Q.; EVA, N.; NEWMAN, A.; SCHWARZ, G. Public service motivation and performance: The role of organizational identification. Public Money & Management, [S. l.], v. 39, n. 2, p. 77-85, 2018.
MINAYO, M. C. S. Pesquisa Social. Rio de Janeiro: Vozes, 1999.
MOURA, M. R. A.; COSTA, L. S. F.; NAKAGAWA, E. Y. Diálogos entre Interação Humano-Computador e Ciência, Tecnologia e Sociedade. Informação & Informação, Londrina, v. 23, n. 3, p. 565-585, set./dez. 2018.
MUSSA, M. S.; HORA, H. R. M.; CORDEIRO, R. G. Certificações de Tecnologia da Informação e Modelo de Kano: Um estudo bibliométrico. Informação & Informação, Londrina, v. 23, n. 3, p. 143-159, set./dez. 2018.
MYBURGH, S. Competitive intelligence: bridging organizational boundaries: records managers are perfectly positioned to ensure that the appropriate information is identified as key intelligence and is communicated proactively to the organization's decision-makers. Information Management Journal, [S. l.], v. 38, n. 2, p. 46-61.
NACHMIAS, D.; NACHMIAS, C. F. Research methods in the social sciences. New York: St. Martin's Press, 1992.
NAKROŠIS, V.; ŠIUGŽDINIENĖ, J.; ANTANAITĖ, I. New development: Between politics and strategic planning-the management of government priorities in Lithuania. Public Money & Management, [S. l.], v. 40, n. 4, p. 299-303, 2020.
NOGUEIRA, C. A. G.; LOPES, D. A. F. Employment Growth in Ceara: a shift-share analysis. In: RSAI WORLD CONGRESS, 8., São Paulo, 2008. Proceedings […]. São Paulo: USP, 2008.
OBADIA, M.; RINNER, C. Measuring Toronto's vital signs – Comparing global and local ideal point analysis in an urban equity case study. Computers, Environment and Urban Systems, [S. l.], v. 88, jul. 2021.
O'BRIEN, J. A.; MARAKAS, G. M. Administração de Sistemas de Informação. Porto Alegre: AMGH, 2013.
PALETTA, F. C.; GONZALEZ, J. A. M. Modelos de busca, acesso, recuperação e apropriação da informação na web de dados. Informação & Informação, Londrina, v. 24, n. 2, p. 182-210, mai/ago. 2019.
PASCHOAL, B.; WEGRICH, K. Urban governance innovations in Rio de Janeiro: The political management of digital innovations. Journal of Urban Affairs, [S. l.], v. 41, n. 1, p. 117-134, 2017.
PFEIFFER, P. Planejamento estratégico municipal no Brasil: uma nova abordagem. Brasília: ENAP, 2000.
POLÈSE, M. Economia urbana e regional: lógica espacial das transformações económicas. Associação Portuguesa para o Desenvolvimento Regional, 1998.
REZENDE, D. A. Planejamento de estratégias e informações municipais para cidade digital: guia para projetos em prefeituras e organizações públicas. São Paulo: Atlas, 2012.
REZENDE, D. A. Strategic Digital City: concept and model. In: INTERNATIONAL CONFERENCE ON INFORMATION SYSTEMS AND TECHNOLOGY MANAGEMENT (CONTECSI USP), 15., São Paulo, 2018. Proceedings […]. São Paulo: USP, 2018.
REZENDE, D. A.; PROCOPIUCK, M. Projeto de cidade digital estratégica como política pública: o caso de Chicago, EUA. Revista Tecnologia e Sociedade, [S. l.], v. 14, n. 33, p. 246-269, 2018.
RITZ, A.; SCHOTT, C.; NITZL, C.; ALFES, K. Public service motivation and prosocial motivation: two sides of the same coin? Public Management Review, [S. l.], v. 22, n. 7, p. 974-998, 2020.
RODRIGUEZ, M. V. Y. Gestão empresarial em organizações aprendizes: a arte de gerir mudanças. Rio de Janeiro: Qualitymark Editora, 2002.
RUSSELL, S. J.; NORVIG, P. Artificial intelligence: a modern approach. Malaysia: Pearson Education, 2016.
SANTOS, I. M. D.; MOTA, C. M. D. M.; ALENCAR, L. H. The strategic alignment between supply chain process management maturity model and competitive strategy. Business Process Management Journal, [S. l.], v. 27, n. 3, p. 742-778, 2021.
SCHEDLER, K.; PROELLER, I., S. New public management. Bern: Haupt, 2000.
SCHURR, N.; MARECKI, J.; TAMBE, M.; SCERRI, P.; KASINADHUNI, N.; LEWIS, J. P. The Future of Disaster Response: Humans Working with Multiagent Teams using DEFACTO. In: AAAI SPRING SYMPOSIUM ON AI TECHNOLOGIES FOR HOMELAND SECURITY, 2005. Proceedings […]. AAAI: 2005. p. 256-271.
SENGE, P. M. A dança das mudanças: os desafios de manter o crescimento e o sucesso em organizações que aprendem. 4. ed. Elsevier, 1999.
SHAPIRO, S. C. Encyclopedia of artificial intelligence. New York: Wiley Interscience Publication, 1987. p. 431-440.
SØILEN, K. S.; CHINNADURAI, B. K. Introduction to private and public intelligence: the Swedish school of competitive intelligence. Suécia: Studentlitteratur AB, 2005.
SOVEY, A. J.; GREEN, D. P. Instrumental variables estimation in political science: a readers’ guide. American Journal of Political Science, [S. l.], v. 55, n. 1, p. 188-200, 2011.
STEIN, E. Improvement of social infrastructure as a way to ensure a comfortable urban environment. MATEC Web of Conferences, [S. l.], v. 106, n. 01036, 2017.
TANG, T.; HOU, J.; FAY, D. L.; ANNIS, C. Revisit the drivers and barriers to e-governance in the mobile age: A case study on the adoption of city management mobile apps for smart urban governance. Journal of Urban Affairs, [S. l.], v. 1, n. 1, p. 1-23, 2019.
TIENARI, J.; TAINIO, R. The myth of flexibility in organizational change. Scandinavian Journal of Management, [S. l.], v. 15, n. 4, p. 351-384, 1999.
VOORBERG, W. H.; BEKKERS, V. J.; TUMMERS, L. G. A Systematic Review of Co-Creation and Co-Production: Embarking on the social innovation Journey. Public Management Review, [S. l.], v. 17, n. 9, p. 1333-1357, 2014.
WEISS, G. Multiagent systems: a modern approach to distributed artificial intelligence. MIT Press, 1999.
WHITEMAN, R. Debate: The future civil servant. Public Money & Management, [S. l.], v. 40, n. 8, p. 553-554, 2020.
WRIGHT, P. L.; KROLL, M. J.; PARNELL, J. Administração estratégica: conceitos. São Paulo: Atlas, 2000.
ZHANG, F.; FEENEY, M. K. Engaging through technology: the role of administrative culture and mandates. Public Management Review, [S. l.], v. 22, n. 10, p. 1423-1442, 2019.
ZHANG, T. Capturing the dynamics of interorganizational governance implementation: a process and cybernetic based conceptualization. Business Process Management Journal, [S. l.], v. 27, n. 3, p. 722-741, 2021.
ZHAO, X.; YONGCHAREON, S.; CHO, N.-W. Enabling situational awareness of business processes. Business Process Management Journal, [S. l.], v. 27, n. 3, p. 779-795, 2021.
ZIKOPOULOS, P.; EATON, C. Understanding Big Data: Analytics for Enterprise Class Hadoop and Streaming Data. McGraw-Hill Osborne Media, 2011.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2022 Informação & Informação
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
A revista se reserva o direito de efetuar, nos originais, alterações de ordem normativa, ortográfica e gramatical, com vistas a manter o padrão culto da língua e a credibilidade do veículo. Respeitará, no entanto, o estilo de escrever dos autores. Alterações, correções ou sugestões de ordem conceitual serão encaminhadas aos autores, quando necessário.
O conteúdo dos textos e a citação e uso de imagens submetidas são de inteira responsabilidade dos autores.
Em todas as citações posteriores, deverá ser consignada a fonte original de publicação, no caso a Informação & Informação.
